突破瓶颈　促进发展

申江波

为深入学习实践科学发展观，促进全省老龄工作又好又快、全面协调可持续发展，省老龄办宣教处提出了“制约我省老龄工作发展瓶颈”这一调研课题，选择了机构、编制、人员、经费存在问题突出的黔东南州作为调研的重点，深入到台江的革一、黄平的浪洞等苗乡侗寨，调查研究。

黔东南州老龄办及所调查的两个县与乡镇在工作机构、人员、编制、经费等方面存在的困难与问题。为此，要加强、做好老龄工作，需从以下几个方面着手：

进一步理顺老龄办与老龄委各成员单位之间的关系老龄工作必须贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，要积极从习惯于部门工作的局部思考问题转变到从老龄工作的全局思考问题；要从事无巨细地直接操办转变到进行宏观指导、综合协调、督促检查上来，将老龄工作分解到各成员单位，明确职责，对各成员单位落实情况定期进行检查、督促。

进一步理顺老龄办与民政部门的关系老龄工作的重点在基层、在农村，其大量工作属于民政部门工作范畴。从目前情况看，要整合老龄办与民政部门相关职能，做到人力和衷共济、资源信息共享、工作协调有序，真正拧成一股绳，攒成一股劲。

进一步加强基层老龄工作机构建设县级老龄工作是老龄工作的关键结合点，县级老龄工作委员会是县政府管理全县老龄事业的议事协调机构，成员单位应由政府办、民政、劳动人事、组织、司法、老干部、工商、税务、共青团、妇联、工会等部门负责人组成。……