关于当前我国网吧产业政府管制问题的思考

魏　巍

我国改革开放三十年来市场经济日益发展，在市场配置资源的市场经济机制作用下，网吧产业得到了长足发展。中国的网吧在世界上数量最多、规模最大、设备最好，这是有目共睹的不争事实。

但是，由于市场机制的自发性、盲目性和局限性的因素所致，网吧产业的市场失灵现象凸显，企业追求利润最大化与社会公众的利益目标相冲突，市场经济无法解决个人价值与社会价值取向的尖锐矛盾，表现为网吧违规经营容留未成年人进入、黑网吧泛滥和网吧公共安全存在着诸多隐患等问题。这种情况下就需要政府制定行政规制，采用政府管制的办法管理和解决市场失灵问题。

我国网吧产业的政府管制与产业的发展如影随行，规定着产业的发展方向和进程，影响着产业的组织形态和组织规模，决定着企业的进入与退出，兴衰与成败等产业经济发展的重大问题。

在当前世界经济衰退的严峻形势下，为振兴网吧产业的发展，解决产业长期以来赢利能力下降的深层次矛盾，我们有必要进一步正确认识和处理好网吧市场的发展与政府管制的关系，在追求市场效率和社会公平正义之间形成产业和谐与平衡发展的良好局面。

我国网吧产业政府管制历程回顾

一般学者认为政府管制(政府监管)，指具有法律地位的、相对独立的政府管制者(机构)，依照一定的法规对管制对象所采取的一系列行政管理与监督行为。政府管制一般包括经济管制和社会管制两个方面的内容。……