运用系统的方法对社区教育“千百万”工程进行科学的规划

王 俊

摘要随着社区教育内涵建设的不断深入,社区教育项目呈现出复杂化、专业化的特性,如我区首批社区教育特色项目中“北仑区社区教育‘千百万工程”,这是一个系统的工程,如果没有科学的理论加以引领,方案设计及实施难度极大,但是我们从自然辨证法中的系统方法找到解决问题的“金钥匙”,并且使它贯穿于社区教育项目管理的始终。

关键词社区教育 项目 意义

中图分类号:G4文献标识码:A

1 社区教育项目

1.1 项目和项目管理概念及目标对应关系

项目是计划要解决的问题(J.M.Juran), 是一次性、多任务的工作,具有明确规定的开始和结束日期、特定的工作范围、预算和要达到的特点性能水平。项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时的、专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以对项目进行全过程的动态管理,实现项目的目标,一般来说项目管理应具备四个主要目标,P(达到预期的绩效),C(在费用或成本和预算约束范围之内),T(按时),S(符合指定的工作范围),在理想的情况下,四者函数关系可以用C=2P+3T+4S来描述。

1.2 社区教育项目概念及意义

项目已经成为社区教育深入发展的重要抓手,项目开发也已经成为社区教育工作的热门话题。社区教育项目就是社区教育各方面的重点问题、难点问题、热点问题形成一个个项目,把项目设计成方案,把方案按实验程序在实践中运作,按照预定的假设变革事物,从而引出结果。

2 社区教育项目管理中的自然辨证法

自然辩证法中的系统方法就是从系统整体的观点出发,全面地把握和控制对象,综合探索系统中要素与要素、要素与系统、系统与环境、系统与系统的相互作用和变化规律,以达到最佳的解决问题的科学方法。运用系统方法进行项目管理是一种科学的管理理念。系统方法的一般步骤:阐明问题→目标选择→系统方案→系统分析→系统选择→决策→实施计划。

2.1 阐明问题

定义问题的方式决定了解决方案的可能性。根据系统方法的步骤,首先是要阐明问题,这是关键,做这个社区教育项目有何意义,为了解决实际的什么问题?在工程实施的前期,明确了实施“千百万”工程的目的及意义,即打造北仑区社区教育品牌,努力扩大在省内乃至全国在社区教育的影响力和知名度,实现宁波市北仑区“率先发展、科学发展、创新发展”,增强综合竞争力,促进全区居民全面发展、提升城市品位、促进社会和谐。

2.2 目标选择

严格的“社区教育”一词是20世纪初美国人德威(Deway)提出的,各个国家对社区教育有不同的理解,北欧民众教育即社区教育,日本社会教育与“社区教育”的概念相似,但是社区教育内涵丰富,涵盖了幼儿教育、老年教育、文化教育、职业教育,这是不争的事实。如何选定合理的目标,找到解决的关键就必须做大量、细致的调研和分析工作。根据区域内社区教育师资匮乏现状,明确了具体实施的切入点,通过发挥教育系统的师资优势向“四类学校”免费送教,解决市民对高质量的教育培训需求。为保障工程目标顺利达成,对目标进行再次分解,确定了具体的工作目标:(1)完成《北仑区社区教育“千百万”工程实践与探索》研究报告,力争在省乃至全国获奖。同时申报一批子课题,为我区争创全国社区教育示范区提供有力保障。(2)使数十万市民受到教育服务,逐步提升市民文化科学、文明礼仪等综合素质,积极推进服务型教育体系的构建,表彰一批在“千百万”工程实施过程中表现突出的教师,在促其专业成长的同时彰显服务社会的意识,进一步树立教师在广大市民中的良好形象。(3)开发一批课程,汇编一本优秀案例集,编印社区教育报“千百万”工程专辑等。

2.3 系统的方案和分析

社区教育“千百万”工程是一个系统的工程,为正确处理系统的开放性问题,引入了SWOT分析模型(也称TOWS分析法)即态势分析法,SWOT分析代表分析优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threats),是将对内外部条件各方面内容进行综合和概括,进而分析优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。

2.4 决策与实施

方案及实施细则的最终稿经区社区教育指导委员会审定后,于2009年7月13日正式发文(《关于印发北仑区社区教育“千百万”工程实施意见的通知》仑社教〔2009〕9号),为保障工程得以顺利实施,区教育局落实了社区教育“千百万”工程送教学校、教师的配套政策,并将送教绩效纳入对学校、教师个人的年终考核。目前 “千百万”工程已进入(下转第189页)(上接第174页)全面推进阶段,各项具体工作和课题研究全面铺开,在下一阶段,通过加强中期评估和督查,不断推动各项工作的进程,争取在项目验收时获得预定的成果。

3 结论

在构建终身教育体系、建设学习型社会的进程中,每一个社区教育项目问题的阐述、计划的制定、方案确立、项目实施离不开以自然辨证法为基础的项目管理理论的支持,运用辨证法的观点和方法对指导社区教育的理论研究和实践都具有非常重要的意义。如果没有科学的理论来指引即使有再多的管理技巧,也会失去前进的方向,因此要始终坚持将自然辨证法的观点贯彻于各项工作的始终。

参考文献

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[2]陈乃林. 关于社区教育项目的概念及其本质特征的思考.北京: 成人教育.

[3]俞慧玲.运用系统方法进行工程项目管理[J].水路运输文摘,2005(2-3).昆明理工大学管理与经济学院09MBA自然辨证法论文.