孙波：我的团长我的团

华　南

2008年7月4日，国家发改委重大项目稽察办特派员孙波带领14名来自7个国家部委和浙江省的博士抵川，他们是中组部、团中央在5·12汶川特大地震之后，专门选派到灾区的“博士服务团”的成员。

这是他们第一次亲眼看到瓦砾遍地的灾区，一瞬间地震的惨烈让他们揪心、震撼，同时灾区人民抗震救灾、乐观不屈的精神也感染了他们，从此，挂职绵阳市副市长的孙波及团员们便融入到当地干部和群众中，为挂职服务地灾后安置和恢复重建的工作不停忙碌着，时间悄然已近一年……

大灾面前，知识分子义不容辞

“我们是一支特殊的队伍。”孙波清楚记得，从动员到出发，他们这批“博士服务团”成员派出全过程只有半个多月时间。

虽然中组部、团中央组织“博士服务团”从1999年开始，至2008年已先后派出8批919名博士，但是专门为一个重大突发事件而派出博士服务团，这是第一次。5·12汶川地震之后，在抗震救灾工作进入灾后安置和恢复重建的关键阶段，灾区情况更趋复杂，任务更加艰巨，不仅需要大量资金、物资的支持，而且需要有力的人才和智力支持。6月30日，胡锦涛同志提出统筹干部人才资源支持抗震救灾的要求之后，中组部、团中央立刻组织了特殊时期的特殊选派。

虽然作为特派员已经忙得不可开交，但是看到中组部、团中央特殊选派“第九批博士服务团”的通知后，孙波还是毫不犹豫地报了名。“国家遭了这么大的灾，我们有责任，我们义不容辞。”简单的理由，孙波的语气透着毋庸置疑的坚定。彼时他的岳母病重，妻子让他考虑考虑……“还能怎么考虑呢?大灾面前我们只能顾大家合小家。”孙波毅然报名挂职，只在心里留下牵挂，默默祈福。

孙波不是一个人在请战。在其他中央国家机关，与孙波不约而同的，还有交通运输部公路司办公室主任徐成光(现挂职四川省德阳市市长助理)、财政部企业司调研员王友前(现挂职四川省广元市任市长助理)、财政部国防司二处副处长刘立栋(现挂职四川省德阳市市政府副秘书长兼财政局副局长)、中国城市规划设计研究院规划师贺旺(现挂职四川省绵阳市北川县县委常委、副县长)……一批博士在危难之时表现出作为一名知识分子的忧国忧民秉性。也许没有人想不到灾区的艰苦与危险，余震以及各种次生灾害仍不断发生，一切都难以预料。然而，在他们眼里，尽早让灾区恢复正常是最重要的，如果自己能够发挥作用，即使有所牺牲，也在所不惜。30岁的刘立栋、蒋尉(中国社会科学院世界经济与政治研究所編辑，现挂职四川省广元市市政府副秘书长兼发改委副主任)都是年轻的妈妈，她们硬是将各自两岁的孩子留在家里，加入到“博士服务团”的队伍中。

7月3日，这支15人的队伍开拔奔赴“前线”。在前一天的特派“博士服务团”动员大会上，中组部部长李源潮特叮嘱他们“切实肩负起智力救灾的特殊责任”。“我们是带着李源潮部长的叮咛和嘱托到灾区挂职的”孙波说到，虽然此前坐过无数次飞机东奔西走，但是这一次登上去往灾区的飞机，大家心情格外复杂。

到了灾区，我就是普通一员

“这次来的同志硬是与过去不一样，吃住和我们在一起，干事总抢在前头，专业水平高，能力素质强，很关火(自贡方言，意为办事扎实、稳妥)。”挂职将近一年，当地干部群众对特派“博士服务团”成员们作出了发自内心的评价。

地震灾区百废待兴，百姓们期待的眼神和灾后的复杂局面，让刚刚踏上灾区土地的孙波一下子体会到这次挂职服务锻炼的特殊性。按照惯例，每批“博士服务团”成员到达挂职省省会城市后，都会休整一两天，一是熟悉当地环境和生活习惯，二是从工作和心理上作以调整。而这一切再正常不过的程序，在灾难面前都显得如此奢侈。到达成都第二天，孙波与团员们就分散各地，开始挂职工作。虽然衣食住行简陋，交通不便，饮食不适应……但是大家从没有想过退缩。“哪怕手脚并用，也要到最艰苦的地方去。”团长孙波至今记得团员们一个个病倒，又带病坚守的场景。

7月的巴蜀大地，炽热如火。这种火热，来自于天气的溽热，更有重建的热情同在其中。孙波挂职的绵阳是地震重灾区之一，经过当地政府和人民的奋力自救，到7月初时，吃住已经有了基本保障，但是重建工作刚刚开始，千头万绪。甫一到任，孙波就一头扎入到配合当地党委政府灾后重建的工作中。然而，也许世事弄人，到绵阳的第六天，他就接到妻子电话，岳母病逝。噩耗传来，孙波多想立刻飞到岳母身旁，为老人送最后一程，可是怎么也无法张口。犹豫了半天，在他正准备向市领导请假的时候，市政府办公室安排了一项重要的紧急任务。孙波把请假的话生生咽了回去，忍着悲痛奔向工作现场。至今想起，他仍满心愧疚，而这种遗憾，将成为永远，但是他并不后悔：“到了灾区，我就是当地普通一员。”

为了给挂职单位多干事，少添麻烦，每位挂职博士将个人困难抛在脑后，跟灾区干部、群众一起奋战在重建的岗位上。2009年春节，孙波也没有回家，而是选择了跟绵阳的群众一起过年，走访慰问受灾群众。在亲情和灾情面前，大家都选择了后者，挂职一年来，“博士服务团”成员从未因个人原因离开工作岗位，他们甚至都很少回家，为的就是给挂职单位节省点交通费。在最初的两个月里，他们走遍了挂职地所属的所有乡镇，走访基层和受灾群众，全面了解民情民意，逐步熟悉了灾区的基本情况，以最快的速度摸索服务灾区的方法并在实践中加以运用。在强余震不断的北川，连办公场所部找不到，贺旺就挤在帐篷里工作，他的通信地址是“……11号帐篷”。然而，就是在这样的条件下，贺旺还是邀请到科研院所会同当地建设部门对北川新县城及乡镇规划提供支持，不到三个月就拿出了《关于灾后重建规划的几点建议》等专题调研报告。

特派“博士服务团”出征前，年龄稍长、职务较高的孙波被选为四川团团长，作为老大哥，带着团员们走进灾区。现在，很多人都喜欢套用时下热播的电视剧《我的团长我的团》，来形容孙波和这支队伍。了解“博士服务团”的人都会对此会心一笑，饱含着深深的感动。因为工作太忙，加之条件有限，他们在半年多的时间里没能组织过一次团队活动，但是这没有妨碍彼此间的惺惺相惜、情同手足，时时的电话问候、定期的简报交流，对灾区的一片深情，已经足够让他们发自内心地凝聚在一起。

现在制定规划要看到10年以后

“希望大家切实肩负起智力救灾的特殊责任，帮助灾区走科学重建之路”，将近一年的时间里，李源潮对团员们的寄语一直被他们牢记在心。

“其实，看到现在灾区干部群众为了能够早日让学生在永久性教学楼里上课、早日搬进永久性住宅、修好震毁的公路……没日没夜地抢修抢建时，我们的心也跟

他们一样急迫，更觉得基层的干部真是可敬可爱，真不容易。”孙波曾在挂职3个月的总结座谈会上的发言中如是说。而博士团成员的普遍感觉是：挂职，让大家对基层的感觉变得不一样了。刘立栋深有感触地说，基层的干部，太辛苦了，等挂职回来，再有基层的人来访，我至少能做到的是，站起来让座，恭恭敬敬地接待好。态度细微的转变，其实是内心情感的升华。灾区干部群众的智慧和干劲，让这些走出书斋的博士们感受到了力量与希望。在这种力量的鼓舞下，他们深入基层，先后完成了《关于绵阳市农户永久性住房重建工作的思考》、《如何妥善解决灾区劳动力的异地安置问题》等调研报告。

日历一天天翻过，一座座永久性住宅建好，灾区逐渐重新焕发生机。然而，孙波敏锐地观察着可喜变化的同时，也将自己的思考伸向灾区建设更深层的需求和更长远的方向。在灾区摸爬滚打大半年的时间里，他无时无刻不深深地为抗震救灾、恢复重建的“灾区速度”而感动，但同时也为一些只求速度、忽视长远的短期行为而感到担忧。孙波说：“我们无法容忍在废墟上重建的新城，若干年后成为社会发展的包袱”。李源潮部长在我们出发前特地嘱咐过，地震灾后恢复重建是百年大计，必须从长计议，要经得起实践和历史的检验。要尊重规律、运用规律，在科学规划、科学设计、科学施工的前提下，有重点、分步骤、高质量地推进。

2009年3月，在绵阳市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上，市委书记吴靖平就指出了绵阳的发展要有更新的定位和思路。绵阳有中国唯一的科技城，狭长的地形、雄厚的军工科研实力，使这里拥有“中国硅谷”的美誉。自从2001年国家批准建立国家科技城以来，这里致力于将军工产品转化为民用品。孙波和“博士服务团”的成员们已经意识到，加快打造科技城，是提升绵阳综合实力的重要途径，而目前科技城里已有的高科技企业，尚未对绵阳的经济发展产生星火燎原的示范作用。如何让军工更好地带动民品发展、带动中小企业发展?怎样为“中国硅谷”制定完善的中长期发展规划?五年后，十年后、十五年后的绵阳将会怎样?……这些已逐渐成为“博士服务团”成员思考的重点。

孙波们的心血不会白费，地方政府的渴求与信任，挂职博士本职单位领导的大力支持，都让他们感到温暖而踏实。孙波到达灾区三个月后，在曾万明市长及分管领导的指导和支持下，针对绵阳灾后恢复重建任务重、时间紧、资金压力较大的实际情况，研究探索拓宽融资渠道、创新投融资方式，并结合绵投控股集团的资产经营状况，提出以该企业为主体申报发行企业债券的建议。并具体负责组织相关人员深入调查研究，带队走访取经，编制优化发行方案，落实各项发行条件，为申报和发行奠定了良好基础。

随后，孙波又马不停蹄地联系“娘家单位”国家发改委等部门，5·12地震后不久，国家发改委即根据抗震救灾和灾后恢复重建时间紧、任务重的特殊情况，专门为受灾地区报送的项目开通了“审批绿色通道”，既“特事特办，随到随审，限时办结”。地方政府的务实作风，国家相关部委和四川省相关部门的快速高效，使得债券发行工作在很短的时间内完成各项审批手续并成功发行，由此带来的资金和时间效益为更多的规划项目的实施奠定了基础。

2009年4月8日，绵投控股集团15亿企业债券正式发行。绵阳市政府综合性投融资平台多元化融资自此迈出重要一步，在灾后的绵阳，这一消息无疑让人喜出望外。作为项目负责人，孙波更看出了灾区的未来希望：“这是一个喜讯，令人鼓舞。有三点值得大家关注。一是党中央、国务院以及国家发改委等部委极力关怀、支持绵阳发展；二是绵阳市委、市政府发展绵阳有信心、有决心、有实效；三是投资者看好绵投控股、看好绵阳。”作为债券发行制度改革后四川省第一只城投企业债券，孙波认为，投资项目完工后，对改善投资环境、促进绵阳城市发展、搞活经济、对外开放具有重要意义，也是绵阳灾后重建融资取得的一项重大成果。

现在，孙波正在与博士服务团成员商议下一步搞一个新农村建设试点，将落实科学发展观的工作做到实处。地震前，我們很多“博士服务团”的成员都来过汶川、北川等地，无不被这里的青山秀水、美丽风景和淳朴的民风所深深打动。5·12地震之后，再次看到这里已是断壁残垣，虽然我们每个人都捐款捐物、缴纳特殊党费，但也远远不能表达我们的心意。”孙波动情地说着，巴蜀的山水，已经深深镌刻在他的心中，牵引着他的目光和思考。在地震后的第一个春天，特派“博士服务团”团员们与当地干部群众正在将一个个希望精心植入这片美丽的土壤。