看“两会”如何应对国际金融危机

文　清

一年一度的全国政协和全国人大两会举世瞩目，而今年的“两会”格外引人关注。去年下半年以来由美国次贷危机引发的金融危机肆虐全球，且愈演愈烈，对中国也产生了少有的严重影响。在这种情况下，国人和全球的媒体及有识之士聚焦中国“两会”，就是看“两会”对如此严重的金融危机有何应对的上全之策。如今“两会”业已圆满落幕，我们看到了诸多关系民生、应对金融危机等问题的许多亮点。

坚定信心，共克时艰、转危为机，是“两会”反复发出的最强音。从温家宝总理的《政府工作报告》和最后的记者会，都凸现了这一具有特色的“中国信心”。据统计，《政府工作报告》中鲜明闪现“信心”一词竟达8次之多，特别是在部署今年工作时，更是用“我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战”作为开篇之语。在记者会上，温总理又用“莫道春光已将尽，明年春光倍还人”的诗句，再次展现出对未来充满着信心。中国应对金融危机的这种信心，绝非空穴来风，当然也不是说大话。正如许多代表、委员发言指出的那样，我们的有利条件很多，最重要的是我们经济发展的基本面没有变，在今后一个相当长的时期我国经济仍有一个较大的发展空间。特别是经过30年的改革开放，我国金融体系是相当稳定的，金融机构是有底气的，这是信心之源。中国这种“比黄金和货币还重要”的信心，不仅从精神层面上极大地满足了国人的期望，而且也成为了中国对稳定世界经济作出贡献的一个“试金石”。全国人大会议开幕时，欧美股市在这一“利好”信息的刺激下纷纷上扬。许多国外媒体和外国人士对“中国信心”都给予了高度的评价，他们说，中国政府“给世界树立了一个应对金融危机、实现经济发展的榜样”，“对于世界来说，中国的一切都充满了希望”。

保增长、扩内需，成为了“两会”的主旋律。温总理在《政府工作报告》中提出，今年国内生产总值增长要达到8％左右，同时在扩大内需上又进一步明确了诸多重大措施。围绕着如何认识和实现保增长、扩内需这一全年的主要工作目标，代表们进行了深入解读。作为连续5年提出8％的目标，今年与往年尤为不同的是，往年的目标导向是“防过热”、“防大起”，而今年的目标导向则是“防过冷”、“防大落”。在一定意义上说，我们务必守住保持一定增长速度这一底线，因为这是13亿人口求福祉所不可或缺的基础。当然实现今年保8％的增长目标，还需要加倍的努力。目前业已出手的强力举措，就是确保这一增长目标成为现实。特别应当充分地认识到，国际金融危机虽然使我国的外需大幅度减少了，但这也给我们扩大内需的提供了可能，迫使我们通过消费需求推动经济快速增长。为了给保增长、扩内需提供强有力的财政支持，今年的“财政赤字”再出重拳，赤字规模骤然扩大至9500亿元。代表们充分肯定国家这一果断决策，一致认为，虽然这一赤字规模创下了新中国60年来的最高纪录，但是它占国内今年生产总值不到3％的比重，完全在可以承受的范围之内，我们一定要把扩大赤字筹措到的资金，更直接、更有力、更有效地用到刀刃上，以确保今年经济增长8％的目标如期实现。

加大关注民生和向“三农”倾斜的力度，这是国民特别是普通老百姓乐于看到的今年“两会”所形成的重要共识。保增长、扩内需，劲儿往哪里使，钱往哪里花，是攸关国计民生之大事，这次“两会”在这一重大问题上给予了很明确的回答，这就是坚持把改善民生作为保增长、扩内需的出发点和落脚点。这种扩大内需的投资导向与过去相比有很大不同，比如1997年后抵御亚洲金融危机影响时，重点是通过扩大基础设施投资来扩大内需，而这一次扩大内需则主要集中在一系列重点民生工程上，包括保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生和文化教育事业工程、重灾区灾后重建工程、生态环境工程等等。通过投资重点民生工程来扩大内需的潜力很大，尤其是农村急需要办的民生工程实在太多，须经连续若干年的重点投资，才会使大多数农村的面貌彻底改观。民生连着民心，民心凝聚民力。我们在关注民生和向“三农”的倾斜时，特别需要注意的是，要切实把扩大内需的民生工程办成人民群众真正得到实惠的民心工程，使之成为凝聚和团结民众力量的长远工程。

保稳定，促和谐，为应对金融危机创造良好的社会环境，是“两会”发出的强烈呼声。国际金融危机，使我国面临空前挑战。海外订单锐减，迫使许多农民工离城返乡，还有一大批大学毕业生和城镇居民遭遇了巨大的就业和工作压力，急需通过在保稳定、促和谐方面采取更多、更积极、更有效的措施予以化解，这次两会对此类问题均给予了高调回应。在诸如反腐败、反分裂，完善民主法制建设，坚持人民代表大会制度，以及在外交、国防等方面，这次两会都为保稳定、促和谐提供了有效保障和强力支持。

“两会”应对国际金融危机，务实、有效、充满希望。相信在未来的发展中，我们一定会战胜困难，克服难关，迎来经济发展的美好明天!