小灵通退市不宜过急

程德杰

从某种意义上来说，小灵通(PHS)退出市场是一个必然趋势，但工业和信息化部此时出台有关“2011年底收回小灵通频段”的通知，在时机选择上并不合适，不利于移动通信市场的有序竞争。小灵通退出历史舞台的推手，应该是市场这只无形的手而不是政府这只有形的手。

目前中国移动用户量占整体移动市场的70%以上，在移动市场具有绝对的市场竞争优势，TD网络建设已经初成规模。而中国电信和中国联通忙于3G网络建设，在品牌、资金和手段上并没有对存量小灵通用户平滑转网做好准备。此时电信主管部门高调宣布小灵通2011年底退网，无疑是将中国电信和中国联通的存量小灵通客户推向中国移动；国内的移动通信市场竞争格局将进一步失衡。

在品牌形象、网络覆盖和质量，以及资金实力都遥遥领先的情况下，中国移动对小灵通转网用户的吸引力要远超中国电信和中国联通；中国移动庞大的用户规模所形成的成本优势，也使得中国移动可以制定出远比中国电信和中国联通更优惠的小灵通转网套餐。可以预见，在3家运营商对小灵通转网用户的争夺大战中，移动将一枝独秀；而它和中国电信、中国联通之间的用户规模差距将进一步拉大！中国移动在国内移动通信市场上的霸主地位将进一步巩固。

这样的移动通信竞争格局显然不利于移动通信市场的充分竞争，尤其是在国内3G服务即将开展的情况下：缺乏一定规模的基础移动通信用户，将使得移动通信竞争的后来者举步维艰，无法有效摊薄单用户网络建设成本，也就无法制定出具有价格吸引力业务方案。从这个角度来说，“2011年底收回小灵通频段”通知将不利于未来移动市场的良性竞争。