高校突发公共卫生事件应急机制探析

刘庭甫　莫健新　葛敏军

（陕西师范大学民族教育学院，陕西710062）

摘 要：高校作为我国培养高层次创新人才的重要基地，它的发展受到社会的高度关注。近年来高校频发突发公共卫生安全事件，使人们逐渐关注高校的公共卫生预防、治理。本文通过文献对比研究，从高校发生突发公共卫生事件的原因分析，指出健全高校突发公共卫生应急机制的必要性。

关键词：高校突发公共卫生事件应急机制

所谓突发公共卫生事件，在国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》中定义为：“本条例所称突发公共卫生事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。”囿于资料收集及研究经费等因素，本文将突发公共卫生事件的研究范围限定于高校内，即所谓高校突发公共卫生事件。有关这方面的研究，国内亦有所涉及，但大多数论者仅从对策角度立论，而对其发生的深层次原因及相关机制却论述不多。因此，本文将深入探究高校突发公共卫生事件产生原因，论述建立健全高校突发公共卫生应急机制的必要性。

一、高校突发公共卫生事件的类型及特点

由于高校人员高度密集，活动集中，生源分布广泛，学校缺乏相关防范等，易频发突发公共卫生事件。当中，有以下主要类型及特点：

（一）高校突发公共卫生事件的主要类型