谁将为烧毁的大楼埋单

李赫然

2009年2月9日20时20分许，中国农历元宵节，位于北京市东三环的中央电视台新址北配楼突发火灾，大火燃烧了近六个小时。

被称为北配楼的电视文化中心高159米，主楼为30层，裙楼为5层。早在2006年底，该楼就已经实现结构性封顶。

火灾导致一死八伤，其中红庙消防中队长张建勇殉职。

经北京市消防局调查证实，这次火灾是由于工程项目业主管理单位——中央电视台新台址建设工程办公室主要负责人未经请示批准，擅自雇佣人员违规燃放烟花酿成的。央视一名编导也称：为了一个庆祝活动，央视找到了包括“奥运主题烟花”在内的一批专业级烟花，在主楼和配楼中间广场上燃放。燃放大约半个小时后，一枚礼花弹引起了这场灭顶之灾。

按照规定，A级礼花弹应该由专业人士燃放并向警方申报，但央视在燃放时并未申报。

另外，根据2009年《北京市烟花爆竹安全管理规定》 ：易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位，禁放烟花爆竹。“央视却在施工区域附近燃放了礼花弹。”上述知情人士说。今年春节，北京市的数百个工地尚未发生大型火灾。

事件发生后，中央电视台新台址建设工程办公室主任徐威已经被公安机关控制。北京警方还得到了录像证据——在燃放时，央视曾架设4个机位，用于拍摄礼花绽放的美丽。警方有关人士还称：曾有公安人员进入现场劝阻无效，但这并未得到央视的证实。火灾发生的次日上午，《中国新闻周刊》致电央视新台址建设工程办公室询问详情，有关负责人表示：目前“不方便接受采访，要等待调查结果”。

但可以肯定的是，这场大火带来了一个沉重的经济包袱。位于北京市朝阳区中央商务区(CBD)核心地带的央视新大楼，由荷兰大都会(OMA)建筑事务所设计，并于2005年5月正式动工，整体工程预算高达50亿元。这次着火的TVCC(电视文化中心)的造价众说纷纭，一位建筑学家认为：火灾损失保守估计要6亿～7亿元。而且，这还不包括大楼内部已经开始装修的店铺，以及241间五星级标准客房。

“最坏的结果可能是大楼的主体建筑进行拆除，那么带来的损失就是100%。”清华大学土木工程系阎培渝教授认为。

而据中国人民财产保险股份有限公司(下称人保财险)提供的消息 ：大楼已经上了中国人民财产保险股份有限公司的“建筑工程一切险”，保期到2009年6月。

至于违规燃放烟花究竟是不是属于免于理赔的范围，北京大学经济学院的副院长孙祁祥认为：如果违规燃放烟花的事实成立，那么就“要看投保的合同中‘除外的部分是不是包括了这类内容。保单中都会规定保险的责任和除外的责任，有这类内容的就不需要赔付了。”

在“建筑工程一切险”保单中，规定了由“被保险人及其代表的故意行为或重大过失引起的任何损失、费用和责任”，是可以免于理赔的。

《中国新闻周刊》记者采访了人保财险北京朝阳支公司，办公室韩主任介绍说，首先燃放烟花是否违规不好认定；其次，“现在不方便回答，赔款的解释工作完全在总公司”。

人保财险的总公司和北京市分公司都表示信息以官网发布为准，不便解答问题。

摘自《中国新闻周刊》