搭建中美贸易的新桥

刘　亮

今年是中美建交30周年，在这30年当中，中美双边贸易额从接近零点的地方起步，已经发展到如今的3000多亿美元。以促进中美贸易发展为己任的中国美国商会，也从一个小小的办事处，发展成为在中国民政部正式注册的社团法人，并拥有了近2700名会员。

今年4月下旬，中国美国商会发布了《2009美国企业在中国》白皮书，就目前经济危机条件下中美贸易的现状进行分析盘点，对中美贸易的未来发展前景进行展望。本刊特意就相关问题专访了中国美国商会会长柏迈高（Michael Barbalas）。

中国市场日渐成熟

《中国新时代》：中国美国商会为目前拥有的近2700名企业或个人会员，提供哪些服务？

柏迈高：中国美国商会主要为会员提供四个方面的服务。第一，我们给企业提供一个交流的平台，让他们通过平台，认识中国政府及相关行业的人；第二，商会通过会刊、网站、电子邮件等形式，为会员单位提供中国经济贸易方面的信息；第三，我们和美国大使馆携手开通了签证快速服务，正常申请去美国的签证要花2到3个星期时间，会员单位通过我们，只需要2到3天的时间，就能够办好签证；第四，会员单位可以通过商会了解新的国家政策，就一些法律法规与美国或中国政府进行沟通。

中国美国商会的目的是帮助美国企业在中国找到、抓住和利用商机。商会在中美贸易中，起到了桥梁的作用。

《中国新时代》：根据中美商会的调查，81％的被访者对未来5年在华经营持乐观或较为乐观的态度。中国市场在帮助美国企业度过本次经济危机方面，将起到怎样的作用？

柏迈高：不管你问那个经济学家，中国经济增长的情况，他会提供一个正数；而你问美国经济的增长情况，他会给你一个负数。中国的经济仍在增长，经济规模还在扩大，这必然意味着商机。

中国美国商会于今年4月下旬发布了《2009美国企业在中国》白皮书，对于商会会员企业的调查显示，31%的企业对未来一年内在中国的发展表示乐观，81% 的受访者对未来五年在中国的发展表示“乐观”或“略微乐观”。

在目前经济危机的形势下，美国企业仍然显示出在华实现盈利的能力。调查显示，中国美国商会74% 的会员企业在2008 年实现“盈利”或“盈利颇丰”。企业在华经营的时间越长，实现盈利的可能性也越大，这表明美国企业在中国市场需要不断摸索与学习，逐步适应中国市场。

商会接近三分之二的会员企业表示，进入中国是为了面向中国市场提供产品或服务，而非以出口为目的，这个数字比2008 年的51%有显著提高，表明中国的消费市场正日渐成熟。

《中国新时代》：中国美国商会2009白皮书指出，中国仍是美国企业首选的投资目的地，但投资热度较前几年呈下滑态势，这反映出哪些问题？

柏迈高：“投资热度较前几年呈下滑态势”并不是我们的结论。我们调查问卷的问题是，中国在您的投资目的地中排第几位？2007年，51%的受访企业将中国排在第一位，2009年只有22%的受访企业将中国排在第一位。

但另一项统计表明，连续5年，78%的受访美国企业将中国列为全球前三大投资目的地。

我们的结论是并非中国的吸引力下降了，而是美国企业对别的国家或地区的投资热情上升了，这些地方主要是印度、俄罗斯、巴西等新兴市场国家。

这主要是因为，以前这些企业已经在中国投资，但在印度等国家没有投资，或投资很少，处于空白状态，所以他们会放弃中国作为首选投资目的地，但仍然会继续在中国投资。

人才瓶颈仍未解决

《中国新时代》：美国企业投资中国经常会遇到哪些方面的困难？如何解决这些困难？

柏迈高：我们的调查显示，缺乏合适的人才，仍然是美国企业在中国开展业务，遇到的最普遍的问题。

人才问题是中国经济发展过程中，将长期面对的一个问题。我们看到，中国政府采取了很多措施来解决这一问题，如增加大学的招生，建立职业技术学校等等。中国现在每年培养大量的大学生，每年有很多从海外归来的留学人员，但新增加的人才需求也非常大。

培养人才不是一天两天的事情，现在采取措施，5年以后才能解决。估计再过几年，这个问题会出现好转。

《中国新时代》：成本增加等问题，是否也在困扰美国企业对中国投资？

柏迈高：成本增加是所有企业共同面临的一个问题，我曾经问过一些美国企业，在中国投资运营的成本增加了，他们是否会离开中国，他们都回答不会。在欧洲投资的成本比在美国投资还要高，但很多美国企业仍然要去欧洲投资，因为那里有市场。

越来越多美国企业到中国投资，也是为了满足中国本土的需求。当然，为了节约成本，他们可能会将生产基地转移到中国的二三线城市或中西部地区去。

《中国新时代》：中国美国商会2009白皮书指出，中国目前已经基本，但尚未完全履行入世承诺，应该如何理解？

柏迈高：世界贸易组织有一个政府采购协议(GPA)，中国还没有加入这个协议，这也就意味着外国企业无法参与中国政府的政府采购计划，中国企业也无法参与外国政府的政府采购计划。

中国政府制定了投资4万亿的经济刺激计划，一些美国企业对此很感兴趣。中国美国商会也希望能够及时掌握相关信息，然后将这些信息提供给会员企业。由于中国没有加入政府采购协议，这就意味着美国企业很难直接获得4万亿投资中的项目。

我们希望中国能够加入GPA，同时希望中国政府制定法律法规的时候，能够增加透明度。对于已经颁布的法律法规，希望能加大执行力度。

中美企业还面临很多共同的问题，如保护知识产权的问题，中国要建立一个创新型社会，要鼓励创新，就必须有效保护知识产权。

目标“三个一万亿”

《中国新时代》：中国美国商会今年为中美经贸关系在今后30年的发展定下了“三个一万亿”的目标，即：到2039年实现美国对中国贸易额超过1万亿美元；美国公司在华年度销售额超过一万亿美元；中国公司在美国年度投资额超过1万亿美元。商会如何推进这些目标的实现？

柏迈高：今年1月，中国和美国庆祝中美建交30周年，我们有机会和美国前总统卡特、前国务卿基辛格进行交流。我问他们，30年前，中美建交的时候，你们是否预见到中美贸易会发展到今天的水平？

当然，他们没有想到中美贸易今天会出现如此繁荣的局面。30年前，他们在讨论中美贸易关系的时候，想不出来能从中国进口什么商品。现在你去美国的商场里看一看，有大量中国生产的商品，30年来的变化实在是太大了。

今年1月，美国常务副国务卿内格罗•蓬特建议中国美国商会预期，30年后的中美贸易将会是怎样的？并且建议商会认真研究这一问题，不要犯和过去同样的错误。

2000年美对华出口额为163亿美元，2008年是770亿美元，8年增加了5倍。中国美国商会进行了大量的专业研究后认为，中国经济会持续发展，30年后美国对中国贸易额增加15倍，达到1万亿美元，完全有可能，甚至可能会超过我们的预想。

目前麦当劳、可口可乐等美国企业，每年在中国的销售额达1000亿美元。30年后增加10倍，达到1万亿美元，完全有可能。

目前中国企业去美国投资数量不大，30年后达到1万亿，是我们的一个愿望，当然我们也愿意为此做出努力。中国美国商会正在呼吁美国政府开放市场，放弃贸易保护主义；另外正准备与中国的相关机构合作，给中国企业提供去美国投资的信息，指导他们去美国投资。

《中国新时代》：目前大量的中国企业还没有将美国市场纳入其视野，如何推动中国企业去美国投资？

柏迈高：美国公司到中国来投资，也不是一天两天的事情。从考察调研，做可行性分析，再到投资，中间有很多环节。我曾经就职于安德鲁电信器材(中国)有限公司，这家公司到中国来投资，仅前期的准备工作，就花了5年时间，原因是当时我们不了解中国的情况。

现在很多中国企业也面临同种的状况，他们只知道美国在太平洋的另一边，有很大的市场，但那里有怎样的市场机会，当地有怎样的优惠政策，中国企业都不知道，他们首先需要深入了解美国市场。

《中国新时代》：如果有中国企业想去美国投资，他们是否可以向中国美国商会寻求帮助？

柏迈高：我们正在和美国的一些州政府建立联系，希望建立一个通道，中国企业通过这个通道，可以获得投资美国的信息和必要的联系方式。

将来，中国美国商会不但要为美国企业到中国投资，提供支持；也为中国企业去美国投资，提供帮助。已经有中国企业通过中国美国商会的渠道，获得了去美国投资的信息。

中国美国商会今年的一项工作重点就是和中国的一些商会及行业协会建立联系，帮助中国企业去美国投资，搭建一座新的商桥。

《中国新时代》：据了解，您本人在中国已经生活近20年了，如何看待这些年来中国经济的发展？

柏迈高：最近有一个美国经济学家到中国来考察，他和我进行了深入的交流，谈完之后，他总结说，我是他近期遇到的人当中，最为乐观的。

我从今年1月份开始，去很多中国城市考察，足迹遍布中国的东北、华南和西南地区。每到一个地方，我都发现，虽然面临一些困难，但当地政府在应对经济危机、增加毕业生就业等方面做了很多工作，还有一些创新。比如说，杭州市政府官员，每月工资90%发现金，10%发购物券，鼓励他们进行消费。

广西钦州正在建设一个大型的港口，连接港口，他们还建设了多条高速公路、高速铁路，把整个华南地区都连接在了一起，除了通往云南、湖南、广东，甚至还可以连接东盟。这些基础设施投资，既创造了就业机会，解决短期的就业问题，对于未来的经济发展也将发挥巨大的作用，是一种非常聪明的做法。

《中国新时代》：您对中国的经济发展如此乐观，对于推进中美贸易及政治经济交流，您还有哪些具体的建议和想法？

柏迈高：我们的中长期目标是推动“三个1万亿”，当然中美贸易关系也经常会遇到一些问题，如世界经济的衰退、甲型H1N1流感，但这些问题对经济贸易的影响都是短期的。中国企业去美国投资，短期可能会遇到困难，但如果中国企业看到中美贸易的长期发展趋势，将会对投资前景更为乐观。