论川康食糖专卖局设立与机构运行特征

胡 琦 邱晓磊

摘要：川康食糖专卖局的是抗战期间国民党当局在四川推行的专卖政策。川康食糖专卖局尽管按照食糖生产、收购、运输、销售的环节来组织。但其垄断经营政策破坏了内江糖业的市场机制。导致了内江糖业经济的衰退。

关键词：川康食糖专卖局；内江；糖业经济

中图分类号：F407.82文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)24-0082-02

1941年4月。国民党当局决定。对盐、糖、烟、火柴四种生活必需品实行专卖。“所谓专卖。就是垄断。是以国家为主体。以政治权力为依托。参与社会产品的分配、再分配。控制产品。收购、运输、销售的全部或若干部分。是一种综合性的财政经济手段。”在食糖专卖方面。国民政府于1942年先后成立了川康区、粤桂区、闽赣区食糖专卖局。

1川康食糖专卖局设立的历史渊源

全面抗战爆发后。随着国土沦陷、战争破坏、自然灾害的影响国民政府的财政赤字日益扩大。生活必需品市场紊乱。1941年3月。国民党五届八中全会在重庆召开会议通过《筹备消费品专卖以调节供需平准市价案》。1942年。国民政府在“甜城”内江设立了川康食糖专卖局。其目的是对川康地区食糖的产、购、销各环节实行垄断以满足其战时的特殊需要。食糖专卖局的设立背景主要体现在以下几个方面。

1.1增加财政收入

抗战爆发后。一方面。由于东部沿江沿海地区及诸多重要城市的沦陷。在财政收入中占据主导地位的税收来源关税、盐税、统税均大幅度减少；而另一方面。国民政府的军费支出却大量增加。……