我国农村劳动力的现状分析及政策建议

蓝海涛　阮荣平

目前，我国总体上已进入工業化中期阶段。随着城镇化进程加快，农村劳动力不断流向城镇和非农产业，农村劳动力结构发生深刻变化，将对发展现代农业和加快形成城乡经济社会发展一体化新格局产生重要影响。

根据1996年和2006年两次农业普查结果分析，目前农村劳动力资源仍然相当丰富，就业比重高，但充分就业水平不高，仍有近7%的农民失业。部分农村劳动力稳定转移，1996—2006年的10年期间农村劳动力减少8000万人左右。男性劳动力仍是农村劳动力的主体，实际农村劳动力比名义农村劳动力的女性比例高，实际农村劳动力的女性化程度逐渐上升。农村劳动力以青壮年人员为主，实际农村劳动力年龄更大，农村劳动力呈现老龄化趋势。农村劳动力的受教育水平基本不超过初中，10年期间农村劳动力受教育水平提高近1年。种植业仍然是农村劳动力从事的主要行业，农村劳动力的工业化倾向日益增强。农村劳动力来源基本分布在本村，户籍不在本村的劳动力以外省户籍者最多。自耕农仍然是农村劳动力的主体，务工者成为重要就业群体，雇工经营者已初露端倪。东部地区比其它地区农村劳动力的就业方式更加多样化。

从农业劳动力的特征及其变化来看，农业劳动力总体呈女性化特征，10年来女性化程度进一步上升；年龄高于农村非农业劳动力，老龄化趋势更加显现；文化程度基本上在初中以下，10年间呈上升趋势；……