曹和平:中国未来一段时间是总需求管理

人物简介

曹和平还兼任北京大学数字中国研究院学术委员会委员、广州市政府专家委员、广州市产权交易所首席经济学家、云南省政府经济顾问等。

北京奥运会后，各大城市的GD P增长低微，去年4月股市开始下滑。另外，“双防”问题——即防止个别行业的经济过热变成全面的经济过热、防止个别领域的物价过热变成通胀，已经摆在我们面前。

当时我们没有遭受到海外市场的实质冲击，对经济的判断是过热，所以一直在调控，但等北京、上海、广州等重要城市的经济数据出来以后，决策部门才开始有所担忧。此外，来自银行方面的数据显示，五大投行有三个出现问题，这表明问题十分严重。投资银行我把它称为“批发银行”。它们出现问题，随即影响到“零售银行”，从而影响到企业家信心降低和投资项目等经济活动的减少，直至最终影响到消费群体的消费信心。

当4万亿投资决策出台时，我当时的感觉就是：惊呆了!就像打仗一样，最初派遣一支军队进攻一个方向，突然发现敌人在另外一个方向。从目前2009年前三季度的数据来看，4万亿掉下来了，调动了14万亿，总共是]8万亿。其实并不大，去年是17万亿的投资需求，今年增加10％，我觉得正好，确实把需求拉起来了。现在看来，短期采取的手段。会有积极作用，同时也会带来消极作用。积极作用表现在：当出口下降时，需要刺激内需，但是人们的消费需求是比较稳定的，短期内不会改变。可以改变的只能是投资需求。

GDP的增长，我个人认为，会向10逼近。它不会在GDP的意义上和就业的意义上出现大的波动，但是它会在结构的问题上，增加新一轮调整的难度。对于前半年的经济数据尚不足以支持中国经济探底回升的观点，第三季度的数据出来后，我们应该这样说，中国经济正在处于探底回升的阶段，短期内不会出现下滑。

从长期判断来看，问题依旧存在。此次增长仅仅是原来意义上增长势头的恢复。一般来说，经济遇到大问题的时候，结构调整的成本最小。因此去年中国经济遇到问题时，调整的时机最好，但我们没有，所以结构问题仍然存在。

4万亿拉动18万亿的投资消费，其实变成的是购买原材料，促进劳动就业，总供给和总需求存在偏差，因此，我们国家从表面上看，是总需求管理，实际上是总供给管理。与美国经济体制不同的是，中国不能容忍物价提高，但是能够容忍失业。因为我们国家城市和农民的就业是两个机制，当农民工失业时，并没有增加社保体系的压力。正是因为我们的体制本身可以容忍失业，我认为，中国未来一段时间是总需求管理：改变表面上的总需求管理，向真实的总需求管理转变。这是一个思想的巨大转变，但恰恰是增加内需的根本。比如现在年轻的“月光族”，他们敢消费自己的支配额度，是因为他们背后有父母的财力支持。

我国的储蓄倾向高，消费倾向低。我们要增加内需，就要压低未来的消费风险，这个改革不过去，就相当于一句空话。

因此我的观点是中国经济要从虚伪的总需求管理，变成善意的、真实的总需求管理，只有储蓄倾向减少，消费倾向才能增加。当然这并不是要提倡人人变成“月光族”，而只是一种参照。我国的结构调整要有一个方向，就是增加消费倾向，其中重要的一个东西，不是像美国80年代的减税，而是增加“安全带”，增加社保福利类和医疗保障类的风险保障。

核心观点

我认为，中国未来一段时间是总需求管理：改变表面上的总需求管理；向真实的总需求管理转变。这是一个思想的巨大转变，但恰恰是增加内需的根本。核心观点中国经济要从虚伪的总需求管理，变成善意的，真实的总需求管理。只有储蓄倾向减少，消费倾向才能增加。我国的结构调整要有一个方向。就是增加消费倾向，其中重要的一个东西，不是像美国80年代的减税，而是增加“安全带”，增加社保福利类和医疗保障类的风险保障。

有人说，8月之前，中国有7000亿人民币在全世界各地，这钱不在外国或者中国政府，也不在银行，也不回笼。这些货币如果在美元区登岸，表明人民币变成了储存货币。人民币有了稳定的储藏功能，这是国际核心货币功能。如果美元一直贬值，而人民币挂在美元下边，人民币就更低，不是贬值，会是低谷。在人民币低谷、美元贬值的情况下，人民币升值的空间就更大。而当通货区在扩展的时候，不大可能造成国内的物价上涨。

所以，我觉得人民币有一个登陆的趋势。这种登陆是一个国家的货币体系去冲击充当世界核心货币国家的货币。这会出现两强相争的局面，但这对中国的宏观管理有益，它的通货压力不会太大。

至于明年3月是否会出现膨胀，关键就在人民币登陆规模的大小，这是我们完全未知的。明年3月是一个观察点，但是不见得是一个预测点，关键就看人民币。我个人认为中国经济的通胀是明年3月才考虑的问题，现在的通胀现象并没有显现。

目前的中国经济，就像病人已经被送进康复病房，进入护理阶段了，还处于恢复期，不宜动“大手术”。即使有结构问题，也要休养生息一段时间以后才能改革。但不能过于保守，去年因为“双防”就吃了大亏，在考虑宏观调控时是封闭式的，并没有考虑到海外市场的因素。现在应该是谨慎阶段，但不能过于小心，这是大原则。

中国经济未来最乐观的情况，第一是内外因素和正面因素的把握，我们的出口从目前的负增长变成13％以上的正增长，这是一个比较合理的数据。

第二是我们明年的结构调整向泛金融市场群方向发，包括银行证券系统、中国皈的投行(产权交易系统)、PE、VC等各种权益交易系统。我希望地方政府不要出现1997年的悲剧一一先不管，等出现苗头了就重拳出击。泛金融市场群的发展会引导经济出现质变。产业群上去以后，最能够见到鼓舞人心的事情就是内需增长，制度改革，结陶改革就是泛金融产业群的成长。

采访整理／本刊记者陈婧