小花生做成大产业

李金泉

(信阳市平桥区委党校,河南 信阳 464100)

中图分类号:F326.12文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)09-051-02

近年来,信阳市平桥区王岗乡党委、政府坚持循序渐进的原则,始终不懈的调整农业结构,他们本着“品种调优、规模调大、效益调高”的指导思想,因地制宜,大力发展花生产业,着力将花生培育成特点突出、特色鲜明、叫响豫南的特色产业。2008年,全乡花生种植面积达30000亩,总产值达6300万元,仅此一项全乡人均纯收入增加1600元。花生产业已成为该乡经济发展新的经济增长点,一个规模大、效益高、品种优、特色明、后劲足的花生特色产业格局初步形成。

一、种植历史

王岗乡位于平桥区政府西北50公里处,系豫鄂两省四县市(信阳市、桐柏县、确山县、随州市)结合部。2008年底全乡总人口30050人,15个行政村,总面积180.6平方公里。地势西北高东南低,属丘陵地带。气候温和、四季分明、年降雨量800——1000毫米,无霜期为220天,属北亚热带和暖温带的过度类型地区,适应于多种农作物的生长。南沿淮河,境内有3条小河,有大面积的河滩,岗坡地,加之温和的气候,充分的光照,都成为该乡花生种植的得天独厚的条件。 这里的农民早就有种植花生的习惯。但是,由于过去这里交通不畅、信息不灵,销售不利,花生难以变成商品。1993年乡政府投资100多万元修路、建房、上程控电话,并引导组织群众购回了20多部花生剥壳机,建成了王岗花生专业市场。市场的牵动,加上政府的发动,花生种植面积一年比一年扩大。“王岗花生”声誉日隆,《经济信息报》《农村、农业、农民》杂志、《河南经济日报》《信阳日报》等新闻媒体曾先后对此宣传报道过。

二、产业现状

2008年,王岗乡党委政府围绕区委、区政府提出的“三大跨越、五大建设”的战略目标,因地制宜,发挥优势,适时提出打造花生专业乡,做大做强花生特色产业的奋斗目标。他们通过政府发动、示范带动、多方互动、科学推动,“四轮驱动”强力推动全乡花生产业迅猛发展,使全乡花生种植面积由上年的2.6万亩迅速攀升到3万亩,千亩以上的花生专业村已发展到8个,包括梨园、上马石、三里岗、崔山、孙家寨、赵庄、条山、王楼等村。其中梨园、上马石、三里岗三个村面积超过了2000亩以上。面积超过20亩的花生专业户达200多户。花生产业的迅速发展,进而带动了运输、餐饮、金融、电信、服务、电力、商业等相关产业的快速发展和繁荣。

政府发动。乡党委、政府形成共识,把花生作为优势产业、特色产业、大产业来抓,力争使花生产业成为农民致富奔小康、振兴农村经济的新的经济增长点。通过不同形式的会议、宣传标语、宣传材料、种植大户谈体会、外出参观学习等多种形式大力引导、鼓励农民大种花生,大唱“花生戏”,念好“花生经”。从而在全乡上下形成了议花生、抓花生、种花生的良好氛围,为全乡花生产业的大发展,奠定了良好的群众基础。

示范带动。为引领全乡花生产业的迅速发展,他们在李庄、梨园、三里岗村建立了一个面积达7000亩的科技种植示范园,园区内种植驻花一号、白沙26、白沙1018、远杂9102等新品种。园区内全部采用了地膜覆盖、种子包衣、药物拌种等新型先进的农业技术。园区辐射,带动能力强,对全乡花生产业的发展发挥了不可或缺的示范带动作用。

多方互动。为推动全乡花生产业的大发展,王岗乡将花生生产列入各单位目标管理,建立严格的奖惩机制。乡村干部及乡直部门负责人都有50—30亩不等的示范田。对花生生产实行各单位一把手负责制,严格督查检查,年终奖优罚劣。严格的激励制约机制极大地调动了上上下下,方方面面齐抓花生的积极性,全乡形成了部门配合,多方互动的良性生产局面。

科技推动。为提高单产,增加效益,该乡在花生生产上大力推广适用先进的地膜覆盖、种子包衣、药物拌种、病虫害综合防治及轮作倒茬等技术,为加强对全乡花生生产的技术指导,乡里专门成立了花生生产技术服务部,负责全乡花生生产的技术服务;乡里从市区有关部门聘请了3名花生技术专家为常年技术顾问,定期或不定期深入田间地头进行技术指导。

三、发展优势

王岗乡的花生产业为什么能在短短的10年内由1.2万亩迅速发展到2008年的3万亩呢?笔者通过调查分析认为除了具备土壤、气候适宜生长的得天独厚的优势外,同时具备以下发展优势:

(一)政策优势。近年来,中央、省一再强调,要调整农业结构,增加农民收入,特别是中央提出的“调整农产品结构,发展优质专用无公害农产品,全面提高农产品质量和安全水平,加快实现我国农产品的优质化和专用化”的规定,为花生产业的大发展提供了无穷的动力和政策支持。

(二)市场优势。花生产业的发展得益于广阔的国内、国际市场。就国内而言,我国为食用油短缺大国,国内花生油脂供不应求,油脂市场发展潜力巨大。再者,随着人们消费水平的提高,花生蛋白食用粉,花生乳饮料等初、深系列加工产品的需求量日益增加,为花生市场开发提供了广阔的前景。从国际上看,我国加入世贸组织后,原有的优势农产品受到国外同类产品的严重冲击,而作为劳动密集型农产品的花生仍具有强劲的国际竞争力。

(三)区位优势。王岗乡位于河南、湖北两省4县市的结合部。沪陕高速穿境而过;省道335线横贯东西,东与107国道相连,王梁公路(王岗—高粱店)南接国道312线。纵横交错的交通网为王岗花生外销、外运提供了极为便利的交通条件。

(四)牵带优势。王岗乡南有湖北的小林镇花生市场,西有南阳市的毛集镇花生市场,东有本区的长台关花生市场,这些花生市场每年吸收消化了王岗乡大量的花生产品,从而为王岗乡花生产业发展提供了强有力的市场保障。同时,平桥区多年培育的龙头企业信阳万富油脂责任有限公司年加工花生仁10万吨,也为王岗乡花生产业发展提供了坚强的后盾。

四、存在问题

笔者在调查中发现,目前王岗乡花生虽已初具规模,但还存在着一些突出问题。

(一)基设施薄弱,花生生产靠天收。花生虽具有耐旱的特性,但是,在播种期间墒情不足会造成出苗率低下,在花生下针期,若遇干旱,就会造成果针无法入土,影响花生产量。王岗乡农业基础设施比较薄弱,境内仅有两座小型水库,灌溉面积非常有限。水源短缺,其他灌溉设施少,这势必影响花生产业的健康发展。

(二)生产、销售松散,缺乏规模化经营。在生产上千家万户种植,销售经营是一家一户的分散加工经营,缺乏规模化经营,获取不了规模经营的效益。在销售时,没有统一的经营标准,存在着随意抬高价格或随意压低价格出售的不正当竞争行为,在一定程度上影响了花生产业的效益。

(三)花生深加工薄弱,产业链条不长。近年来,王岗乡花生种植面积发展较快,总产不断增加,但花生几乎没有深加工,花生产品几乎全部以原材料卖出,产品附加值低,影响了产业的效益。

(四)科技含量偏低,科技成果应用不足。王岗乡全乡3万亩花生虽然有部分推广应用了先进的地膜覆盖技术,但仍有相当部分仍然沿袭了传统的栽种方式。再者,仍有相当部分的农户依然使用传统的花生品种,先进的高产高效的品种因为价格较高不易被群众接受。

(五)缺乏完善配套,功能齐全的花生集散市场。王岗乡随着花生产业的发展壮大,总产量的不断提高,客观上要求尽快建立与之相适应的花生集散市场,以大市场带动花生产业的大发展。

五、对策建议

(一)强化基础设施建设,提高抗御自然突害的能力。上级有关部门要加大对该乡的财政、项目支持,同时该乡要采取社会、政府、个人一齐上的办法筹措资金,打配套机井、建库挖塘、修建电灌站,力争达到旱能浇,涝能排,以确保花生生产的稳定发展。

(二)建立农民花生行业协会,规范花生生产和经营。制定扶持政策和规范章程,引导农民在自愿的基础上,按照“民办、民管、民受益”的原则,充分发挥其组织农民规范生产和经营的作用。

(三)加大招商引资力度,重点引进高附加值的花生加工企业。对花生产品进行深加工,提高产品附加值。改变花生产品以原材料卖出的状况,拉长产业链,提高产业效益。

(四)加大科技成果推广力度,抓好科技服务。要狠抓花生地膜覆盖、花生无公害生产、花生喷施微肥、病虫害综合防治等先进适用技术的培训,提高广大农民生产技术水平。建立健全乡、村、组、户技术服务体系。

(五)加快王岗乡花生集散市场建设。市场建设要坚持统一规划、合理布局、功能配套。一要高起点规划,二要高标准建设,三要高效能管理。