G8可能向更政治化转型

本报驻英国特约记者 纪双城

7月8日，八国集团首脑峰会拉开大幕。与往年不同的是，G8似乎风光不再。鼎盛时期，有舆论认为G8甚至可能取代联合国；如今，面对全球金融危机，各国媒体热议的反而是G2、G20、金砖四国等等。那么G8真的在失去光泽，甚至有可能被取代吗？为此，《环球时报》专访了英国著名智库、公共政策研究所的资深经济学家萨拉穆雷（sarah mulley），她同时也是该机构“全球变化”专项研究小组跨国政府管理项目成员。

环球时报：您认为G8是否面临着创办以来最严重的“生存危机”，它会被取代吗？G8、G20、G2、金砖四国……您认为哪种机制会主导未来的世界格局？

萨拉穆雷：八国集团目前的确面临着严酷挑战，这主要是因为世界的政治和经济发展正在走向多极化和地区深度化，仅仅依靠传统的工业国家来评判是非显然是不够的，也是无法让所有人满意的。虽然舆论常常会提到，八国集团已经进入夕阳时代；但我个人认为，八国集团作为全球政府间沟通的政治机制并不会轻易消亡，更大程度上它会与其他集团并存，这其中包括最近几年提出的“20国集团”或“两国集团”。

我认为上述任何一个集团都不会主导未来的世界格局，因为世界需要有不同的集团展开不同主题的对话。像是讨论经济的复苏与发展，新兴经济体是不可缺席的，因此“20国集团”是更适合的讨论平台。要是讨论全球变暖的问题，我们不妨让中美两国专门举行会议。在环保问题上，中美两国被外界批评的最多，相互间指责的也最多，为什么不可以展开有效的直接沟通呢？我认为，把这些会谈主题都搬到八国峰会一个会场来谈，只会各执一词、无果而终。

环球时报：意大利这次作为东道主，遭到了很多批评，有人甚至认为其已失去参加G8的资格。在您看来，G8内部存在着哪些影响这一组织向前发展的问题？

萨拉穆雷：作为东道主，意大利这次被外界批评是有原因的。这不仅仅是因为该国总理的绯闻多少影响到了这个国家的形象，更重要的是意大利作为轮值主席国，没有及时地制定出有关援助非洲贫困国家的磋商时间表，也没有提出有建设性的八国集团改革方案。更令人头疼的是，作为八国集团的老成员国，意大利的经济在不断下滑，这让人很难拥有对八国集团未来发展的信心。我认为，八国集团从成立之初就是以国家经济总量和政治影响力作为吸纳的标准，然而这些国家在21世纪都发生了极大的变化。最重要的是成员国的一些经济发展模式和主要经济增长来源都已经老旧或是变得不可依靠，这些都是制约这个集团发展的核心障碍。

环球时报：G8以前被称为“富国俱乐部”，如今，新兴经济体已经逐渐超过了不少G8成员，那么G8将以何种方式对自己的定位进行调整？

萨拉穆雷：八国集团首脑峰会过去一直被看作是发达国家的聚会，但是现在中国、俄罗斯以及印度等国家的经济实力都在快速上升，甚至在经济总量上超过了部分八国集团成员国。因此这个“富国俱乐部”必须要做出调整，至于怎么改，我想必须更侧重于地缘政治的考量，因为从经济实力排名上，传统的一些工业国难免会因为名额有限被踢出局，而这是它们难以接受的。我相信未来的八国集团会更加强化西方政治和经济上的紧密结盟，同时强化军事上的合作，彻底从一个经济加政治的世界力量，转变为一个政治和军事为主，经济为辅的“硬实力”力量。▲