“巧手联盟”的背后推手

王一敬

■ 支点二：整合资源——构建服务型基层党组织的路径

构建服务型基层党组织，必须找到实现高效服务的有效路径。基层党组织要“转型”为服务型组织，不是要另起炉灶，而是应该充分依靠并整合现有资源，形成工作合力，提高党组织的服务水平和能力，因此，整合资源既是构建服务型基层党组织的现实路径，也是构建服务型基层党组织的另一支点。

在探索中，不少基层党组织摸索出了一些整合资源的好做法，例如南岸区响水路社区党委通过整合人才资源、解决就业难题，为社区党组织向服务型党组织转型寻找到了行之有效的途径；大足县高升镇则通过整合党员资源和行政资源，为农村基层党组织向服务型党组织转型提供了路标。

“我们的勾花、剪纸，早就卖到了国外。”涂山氏民间工艺社，在南岸区是块响当当的牌子，响水路社区党委书记刘瑜介绍说，从十几个人的编织小组发展到现在的涂山氏民间工艺社，不仅解决了几百名下岗工人的就业问题，还促进了整个社区的和睦团结。更让刘瑜自豪的是，通过社区党委几届领导班子的共同努力，把各方面的力量拧成了一股绳，现在社区最有影响的组织就是党组织。

2002年，新一届社区党委领导班子上台后，发现居民反映最突出的问题是就业，党委决定把解决居民就业问题作为“一号工程”。

受党委委派，时任社区居委会主任陈洁到深圳等地考察，一家加工“中国结”的企业，让陈洁眼前一亮，因为在响水路社区的几家破产企业家属区里，正有一大批酷爱手工编织的下岗女工，但苦于无用武之地。陈洁向社区党委汇报，经过讨论，党委决定把发展编织产业作为社区的特色产业，依托各党支部、党小组，发动党员和居委会工作人员，带动下岗女工，编织手工艺品。为让产品出新，党委派专人拜访了市中药研究所的老专家郭履清，他主动拿出获奖的专利项目药物香袋、防蛀香袋，与社区合作开发。当时，正逢重庆市第三届旅游商品设计暨展销大会召开，社区组织的几千件五彩斑斓的香包被抢购一空。

一炮打响，社区党委和居委会商量后决定：由社区出启动资金、出工作场地，成立以党员为骨干的编织小组。

随着编织小组的日渐红火，剪纸小组、烙画小组、丝花小组、蜀绣小组在党委的牵头下纷纷成立。

2005年，在5个小组的基础上，响水路社区“巧手联盟”成立，社区涌现出一大批能工巧匠：蜀绣艺人胡大妈能双面刺绣《清明上河图》；彭大姐单手飞针走线，貂毛披肩一挥而就；黄先生一刀能切百张民族风情剪纸……在这群能人里面，党员占80%，为了让“巧手联盟”不断壮大，能人党员主动承担起师傅角色，“巧手联盟”很快突破300人。

为了便于承接项目，社区党委决定在“巧手联盟”的基础上，以社区居委会的名义，成立民办非赢利性企业涂山氏民间工艺社，并很快与成都纺织品进出口公司、义乌六分仪国际贸易公司等合作，纺织产品远销欧洲，剪纸作品登上三峡国际旅游船，美国华商提出在纽约大型百货购物中心长期经销涂山氏民间工艺社的多种产品。工艺社解决了300多人的就业问题，50多户低保户主动申请取消低保。

很多“巧手”，被纳入“联盟”。邵运堂是社区党委第三支部书记，他的另一身份是重庆市工程师协会南坪分会会长。在他的麾下，有十几位退休工程师，好多人还有国外旅居经历，他们精通的语种达21门。

“全是宝贝啊。”见“巧手联盟”的生意这么红火，邵运堂向党委建议，组织成立一个翻译中心。

恰在此时，社区党委接到一项求助，社区内一家企业看不懂法文标书，情急中向党委求助。

在双重需要的催生下，社区党委决定，考察翻译市场，了解市场情况和操作流程。半个月后，党委成员坐到一起，讨论决定：利用这些退休专家资源成立翻译中心，把社区人才资源推向市场，既增加社区的造血功能，还可以提升社区服务软环境。

2008年，翻译中心成立，首批10名退休工程师加入。2008年底，三峡电缆厂总经理和金纯捧着几页标书找到社区时任党委书记李敏的办公室。

“这些日文，它认识我我不认识它，马上要和日本公司谈判，怎么办？”和金纯一脸愁容。

李敏不急不火：“我们翻译中心的老專家一定能帮你解决问题。”

几天后，日文成了汉语，摆上和金纯的案头。和日本公司谈判时，和金纯还带上翻译中心为他推荐的随身翻译。

翻译中心的美名一传十，十传百。今年初，石桥铺一家汽车公司通过社区居民老肖的介绍，赶到翻译中心，要求翻译法文标书。拿到质量上乘的翻译件后，公司老总有些吃惊：“真没想到，一个社区的翻译中心，还能提供这样优质上乘的服务。”

在翻译中心的启发下，法律援助、高新技术服务、医疗保健服务等智力服务，成为社区党委服务社区发展、服务居民生活的亮点。

作为党委书记，刘瑜最欣慰的是，通过给党员和普通居民提供服务，党组织的凝聚力空前提高，一个最明显的例证就是“两新”党组织越来越多，要求入党的人越来越多。60多岁的郑美华从公交公司退休后一直赋闲在家，成为工艺社的顶梁柱后，头发花白的她向党委递交了入党申请书。

响水路社区党委的服务工作不仅受到辖区党员和普通居民的欢迎，也受到上级领导的充分肯定。2008年秋，市委常委、组织部长陈存根参观“巧手联盟”活动室后说：“亮出一块牌子，搭建一个平台，为党组织和党员服务群众、发挥作用创造条件，让社会感知到党组织的存在，让群众感觉到党员就在身边，让党员真正有‘家的感觉。”