扬帆奋进　挺立潮头——黄埔港务分公司党建双目标管理的有益探索

顾怛明

【摘 要】近年来，广州港集团有限公司黄埔港务分公司党委注重围绕现代企业制度加强党的建设，不断探索企业党组织和党员“双目标”管理，走出了一条彰显党组织政治优势、突出党员先锋模范作用、创新企业党建工作之路，有力地促进了企业“三个文明”建设。本文对该公司“双目标”管理及考核内容作了较详尽的解读，并试着归纳经验体会。

【关键词】公司 党建 目标 管理

广州港集团黄埔港务分公司是一个以港口装卸服务为主业的国有老企业，党委下设党总支4个、党支部5个，在册党员491名。近年来，该公司党委围绕现代企业制度探索党建，在汲取兄弟单位成功经验的基础上，不断完善企业党建工作“双目标”管理，走出了一条党组织政治优势彰显、党员职能作用和先锋模范作用突出、企业发展创新的企业党建之路，有力地促进了分公司生产经营发展。

一、明确双目标管理内容

黄埔港务分公司党建双目标管理，紧紧围绕抓班子建设带党员和员工队伍、创效率和优质服务促经营发展、加强企业文化建设提升港口形象四个方面作引导，并从生产经营管理工作、安全生产工作、维护稳定及综合治理、计划生育工作、健全学习制度、领导班子建设、政治思想及宣传教育、“固本强基”工程、党员发展工作、支部党员组织生活、党风廉政建设、党建带工建团建、文明服务示范点、特色工作10项内容进行量化分解，细化考核。

其中，“抓班子”包括企业党政领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和创新能力发挥、民主管理建设、开展主题活动等；“带队伍”包括干部队伍建设、党员队伍建设、职工队伍建设等；“创效率和优质服务”包括创单船效率、窗口办事效率和机关工作人员服务质量；“企业文化建设”包括文明港区建设、改革发展建设、员工文化建设、企业形象建设等；“促经营发展”包括参与重大问题决策、营销策略、提出合理化建议、

组织党员创先争优、破解改革发展难题、维护职工利益、促进生产经营指标完成等。

二、规范双目标管理流程

分公司党委所属党组织及其工作部门根据上级部署，结合企业目标和自身任务，制定党建工作年度双目标考核方案。在此基础上分解细化，并结合党支部、党员岗位特点形成岗位职责，凡党组织的工作和党员参与的活动都严格按计划执行，自下而上进行“双目标”管理考核，开展自我评价和组织评价，分公司党委年终对基层党总支、直属党支部进行全面考核和评价。凡组织评价中提出的问题和建议，都制定整改措施，明确整改时限和责任人，对整改不力的组织和个人进行问责。

三、注重双目标管理导向

分公司党委把“双目标”管理考核评价作为绩效管理的“牛鼻子”。对党组织的评价，用每项具体任务的完成情况与预设的工作目标和标准分值相对照，圆满完成的按标准分值计分，超额完成生产任务的按比例加分，未完成的按比例酌情减分。对富有成效的创新型特色工作，经组织专门评审，按原创、突破、带动三个等级给予一定奖励。根据综合得分，按照优秀、良好、一般三个等级排出名次，适度奖励。党支部对党员的双目标管理，以岗位责任的完成情况为主要依据，参照党内活动表现和业余表现进行综合计分。分公司党委每年评选出先进基层党组织和“四好班子”，都视双目标管理评价综合得分为“硬杠子”，并作为考核部门领导干部的政绩依据。

四、保证双目标管理正常运转

分公司党委成立“双目标”管理办公室，具体由党委工作部负责，下设评价小组，办公室负责考核方案指导和日常管理，评价小组分别围绕抓班子建设、带党员和员工队伍、创效率和优质服务、企业文化建设、促经营发展四个方面的信息采集和评价，并明确专人指导检查。在分公司党委和直属党组织之间，形成了“分级负责、分层运行”的双目标管理组织保障体系。

五、主要启示

该公司党委开展党建双目标管理已多年，经历了由探索实践到完善制度、由试推行到全面实施的全过程。尤其是2007年以来，为使党建工作适应新的形势和任务，更加贴近实际、讲求效率、注重效果，该公司党委提出党建工作要树立和强化管理理念、绩效理念和评价理念，由此进一步推出了开展党建工作年度考核的新举措，逐步形成了覆盖全面、上下对接、操作简便、运转有序的党建工作双目标管理的新举措。通过开展党建双目标管理的有益实践，充分发挥了党组织的政治核心作用，有效地把党的政治优势转化为了港口企业的竞争优势和发展优势，进一步增强了党组织的凝聚力、影响力和吸引力，提升了企业的持续、稳定和谐发展。有益的探索给予新的启示，其表现在如下主要方面：

启示一：推动了港口企业制度的运行和完善

分公司党委通过细化和量化党建“双目标”管理和考核，进一步明晰了企业党组织与公司经营管理的关系。通过对各级党组织和职工思想、行为、精神状态的系统管理，进一步集聚了实现企业目标的智慧和力量。通过把破解企业改革发展难题、促进企业生产经营目标实现的情况纳入党建工作双目标管理范围，促进了企业党建工作与企业生产经营的有机结合，有效避免了企业党政工作“自身循环”、“两套班子”现象。党政之间的权责明确，党建工作的科学管理，对于现代企业制度的运行和完善起到了重要的推动作用。有了党建工作的双目标管理，分公司党的工作更实了，自己抓改革、抓发展的精力更集中了，“四好”领导班子的建设更强了。

启示二：实现了企业党建工作的拓展和提升

分公司党委通过开展党建工作双目标管理，建立了包括目标要求、具体内容、评价标准、操作程序等在内的一整套党建考核工作体系，实现了企业党组织对全面履行职能过程的有效控制，大大浓厚了党建工作氛围，拓展了党建工作平台，提高了党建工作水平。具体来说，分公司党组织以抓班子建设、带党员和员工队伍、创效率和优质服务、企业文化建设、促经营发展为主要任务，突破了传统意义上党组织自身建设的内容，使分公司党建工作的视野更宽了、措施更实了。对党建工作的考核评价由定性为主改为定量为主，由多凭印象变为重看绩效，增强了党建工作的管理意识和标准意识，促进了党建工作规范化、制度化。随着党建工作在分公司整个工作布局中地位和作用的提升，各级党组织和党员的荣誉感、责任感、归属感不断增强，分公司党建工作的动力更加充足。

启示三：促进了分公司改革发展的持续和健康

分公司党委通过开展党建工作双目标管理，推动企业各级管理人员瞄准工作一流和高标准目标，自觉提高经营决策能力、科学管理能力、开拓创新能力和应对复杂局面的能力。促使广大党员加强学习、勇挑重担，努力提高政治和业务素质，在工作和生活中积极发挥先锋模范作用。激励广大党员、职工群众爱岗敬业、勤奋工作，高质量、高效率地完成生产经营任务。所有这些，汇聚成强大的合力，推动了分公司改革的不断深化和发展的持续跨越。

黄埔港务分公司党建双目标管理的有益探索，更趋向成熟，更加注重突出推动以发展生产为第一要务，在分公司生产经营管理、改革改造、创新发展的思路、企业文化建设等过程中加强党的建设。更加注重发挥党的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为全面完成分公司生产经营各项指标，努力促进了分公司持续、稳定、和谐发展，党组织的凝聚力和影响力得到增强。