深圳市“社工＋义工”联动参与社区治理的思考

董　秀

[摘要]公民社会的兴起加剧了公共权力在社会治理中的重新配置。伴随着我国城市由传统向现代转型，探求新形势下城市社区治理模式创新是城市治理的要求。深圳作为改革开放的前沿城市，需要积极探求适合深圳社会发展的城市社区治理模式。对深圳市“社工+义工”联动治理模式的分析与思考，对于进一步深化深圳社会的持续良性发展具有重大的意义。

[关键词]公民社会；社区治理；社工；义工；深圳

[中图分类号]D01[文献标识码]A[文章编号]1672－7320(2009)03－0378－04

推进公民自治是社会发展的必然要求。自2006年12月深圳被民政部确定为社工制度试点城市以来，深圳社会工作在充分借鉴香港社工运作的成功经验基础上，取得了巨大的成就，有效地促进了深圳社会的和谐发展。目前，深圳市“社工+义工”联动参与城市治理模式的运作机制已初步形成，但总体而言，这种“社工+义工”联动模式在很大程度上仍处于探索阶段。如何走出一条适应深圳经济社会发展的社区治理道路是我们不得不深思的问题。

一、相关概念与理论探析

腾尼斯最早提出了社区的概念，在他看来，社区是指那些有着相同价值观、人口同质性较强的社会共同体，其体现的是一种亲密无间、相互守望、服从权威且具有共同信仰和共同风俗习惯的人际关系，这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的地缘、血缘和文化等自然造成的，这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区。……