解读澳大利亚国防安全城对华政策

周　辉

21世纪被称为“亚太世纪”，凸显出亚太地区在国际舞台上的重要地位。作为美国的盟友，澳大利亚在亚太地区享有独特的战略地位。澳政府历来十分重视亚太地区，将其作为制定国家安全战略的核心关切和重要考虑。不难看出，澳政府亚太战略的未来走向，对这一地区战略格局的演进有着不可忽视的影响力。

2009年5月2日，澳大利亚总理陆克文在首都堪培拉发布了名为《在亚太世纪保卫澳大利亚：2030年的军力》(以下简称《白皮书》)的新版国防白皮书。这是陆克文出任澳大利亚总理以来颁布的第一部《白皮书》，也是自2000年以来澳大利亚首次颁布《白皮书》。新版《白皮书》突出了浓重的“亚太元素”，详细描述了澳大利亚未来20年的国防和军队发展规划，指明了澳军以提高海、空军作战能力为重点的新方向，彰显了澳大利亚多年来追求的“亚太安全观”，即以“称霸亚太“为战略目标，借助与美国等西方国家的“盟邦”和“伙伴关系”，共同保护澳大利亚的国家安全及其在亚太地区的核心利益，并推动2020年建立“亚太共同体”。

就中国而言，陆克文政府的对华政策无疑是各方关注的焦点。更值得一提的是，长达140页的《白皮书》竟然以相当篇幅渲染“中国威胁论”，称中国军事现代化引发了周边国家的不安，将澳大利亚对中国的防范心理暴露无疑。虽然澳大利亚政府一再辩解扩充军力并非针对中国，仍希望与中国保持接触与合作，但无论是澳大利亚舆论还是国际媒体均将二者紧密联系起来，充分显示澳大利亚政府对华政策的复杂性和矛盾性。……