“理财创新”是一连串事件

财政,财政,总在跟钱打交道。作为政府的首席理财机构,财政部门的一切活动总是围绕着“理财”展开:如何聚财,如何整合财政资金,如何撬动资本市场资金,如何提高财政资金的使用效益……

这是一个完整的理财过程,是一个完整的逻辑链条。所以,“理财创新”是一连串事件,这种秦腔唱得特别风采有味……

曲一:“八个一块”聚财

金融危机之下的地方财政,收支矛盾尖锐特别突出,以致于有业内人士发出“2009年做到收入零增长,就是万幸”的感慨。

而就在全国各地相较往年大幅下调增收预期的情况下,陕西反其道而行之,在2009年初的预算报告中将预算收入增长的比率定在了15%,“这对陕西财政是一个很大的挑战,全国平均增速仅有5%左右,中央本级的增长比率更低。应该说,定这样一个指标是需要有魄力的,尽管有压力,财政厅经过反复权衡,还是毅然定下了这个目标。这一指标,从我省经济发展态势看,安排的非常积极,要完成这个目标,任务也相当艰巨。”陕西省财政厅国库处处长常艳玲这样说到。

而决策的艰难,也得到了陕西省财政厅预算处处长夏晓中的印证,“岁末年初,受全球金融危机影响,全省财政收入增幅大幅回落,支出项目增多,收支矛盾尖锐,一些同志出现了畏难情绪,对编制2009年全省财政收支预算信心不足。”

在巨大的压力与尖锐的矛盾下,陕西省财政厅厅长刘小燕萌生了“八个一块”的思路,“去年金融危机开始显现的时候,当时我的思