探访 争端解决机构

近十五年解决数百贸易争端 复杂原因导致中国输多赢少

WTO

本报驻瑞士特约记者 金寒冰 本报记者 魏 莱

上图：位于日内瓦的WTO总部

右背景图：争端解决机构听证会会议室

白帆、游轮、天鹅、野鸭……总是将瑞士日内瓦近郊的莱蒙湖装点得一片宁静，但是位于湖边的WTO总部威廉·拉帕特中心内却从来没有窗外那样的安详与平静。WTO全球153个成员间几乎每时每刻都在为贸易发生各种争端，而所有矛盾都集中反映到这幢四层楼高、总长不过百米的大楼内。WTO下属的贸易争端解决机构就在这座大楼的东面二层，这里是WTO最繁忙的地方，有人将其描述为“全球贸易战风暴眼”。

争端解决机构保持“中立”立场

记者常驻瑞士日内瓦多年，经常参加WTO各种会议，也旁听过不少争端解决机构的听证会和裁决。每次记者踏入威廉·拉帕特中心二层，走进争端解决机构的办公区域，总能看到两边大大小小的会议室正在举行周而复始的贸易磋商与谈判，官员们埋头伏案有忙不完的上诉案例要处理，秘书处的工作人员总是行色匆匆地将听证会需要的各类文件与陈述材料送到该归放的位置等候下一环节的审理，而不满裁决结果或意见仍存严重分歧的争端当事方与涉案方也会常常在此展开辩论甚至争吵……随着本月WTO争端解决专家组裁定中国在中美知识产权仲裁中败诉，而中国又表示要向WTO提起上诉后，WTO争端解决机构越来越多地被媒体提及。《环球时报》记者近日专门再次探访了这里，为读者详解它是如何组成和运作的。