钟国瞬
随着国际市场上绿色消费主义的兴起和“绿色壁垒”的出现,人们对贸易与环境问题的关注越来越多,而中国20多年来经济的高速发展伴随着环境问题日益恶化,如:能源消耗增加,进一步加剧大气污染;优势贸易商品的生产对水环境带来危害:进口废物对污染防治带来冲击等。如何协调贸易和环境保护的关系成为当前中国实现可持续发展所面临的最大挑战。
在权衡环境与贸易利益关系时,我们既不能设置环境限制条件来阻碍贸易的发展,也不能牺牲环境利益来实现贸易利益。面对入世后贸易发展的趋势以及我国当前面临的环境压力,笔者提出以下几个方面的意见和建议,以作为对我国实现贸易与环境保护协调发展的思考。
大力发展循环经济,缓解环境与发展的矛盾
我国的优势产品中相当一部分属于高能耗、高物耗和高污染的产业,而且生产技术水平不高,资源利用率低,浪费严重。我国单位产出的能耗、物耗明显高于世界平均水平,火电煤耗比国际先进水平高22.5%,大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21%,水泥综合能耗高45%;单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近国家的二至三倍;工业万元产值用水为100立方米,是国外先进水平的10多倍;每万美元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌分别是世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9、4.4倍。
要实现贸易利益和环境利益的平衡,仅靠传统意义的环境管制政策和理念无法从根本上解决问题,根本的、惟一的出路是要大力发展循环经济,即从源头上削减资源、能源的投入,提高资源、能源的使用效率,通过循环经济和再生利用,减少最终废弃物的排放,实现贸易与环境利益的双赢。……