不妨推行证券市场举报制度

曹中铭

前不久，最高人民检察院对《人民检察院举报工作规定》进行了修订。《规定》修订后的最大亮点主要在于进—步明确了举报的奖励方式、数额和经费来源等。而在6月22日，针对公务员的职务犯罪问题，检察机关统一举报电话12309正式启用。推出统一举报电话并且实施有奖举报制度，对于打击与预防犯罪，震慑那些铤而走险者，维护社会公平与良好秩序无疑能够起到一定的作用。笔者以为，以目前的现状，证券市场也不妨推行举报制度。

中国证券市场从无到有，从小到大，历经近二十年的发展，无论是市场的规模、参与者的人数，还是其所产生的影响力，以及对于国民经济所作出的贡献，显然都是不容忽视的。而且，随着市场的不断发展，所出现的矛盾与问题亦是接踵而来。实际上，证券市场最需要的是“公平、公正、公开”的“三公”原则，然而，年轻的证券市场由于基础性制度建设不完善、监管经验的缺乏与缺失、上市公司良莠不齐、投资者素质高低不一等多方面的因素，导致“三公”原则常常遭到践踏。如此现实，不仅损害着处于弱势的中小投资者的利益，更影响到整个市场的健康发展。

上市公司是证券市场的“基石”，其质量如何，一方面关系到是否具备投资价值，另一方面也与市场的发展息息相关。但是。从整体来看，由于证券市场的定位遭到扭曲，从原先的为国企解困服务，到后来的为大型央企脱贫服务，及至目前为摆脱金融危机与经济复苏服务，因此，不同阶段挂牌的上市公司几乎都带有不同的烙印。……