均衡发展　丹凤群飞

本刊编辑部

人杰地灵的丹阳，自古以来教育发达，文化繁荣。今时今日，丹阳教育更是一派欣欣向荣的景象，普通高中教育呈现出了高位均衡发展的良好态势。这态势，给人以颇多的启发。

一、现代化带动均衡化

丹阳市通过不懈努力，在推进全面教育现代化建设方面取得了优异的成绩，有力地带动了教育均衡发展。

教育现代化，就是用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。

为了促进我省的教育现代化进程，省教育行政部门制定了教育现代化水平评估标准，丹阳市以此为目标，积极开展创建工作，2007年，作为镇江市首家、江苏省首批接受教育现代化水平验收的县市，丹阳不仅顺利通过了评估验收，还获得了评估组专家的高度评价。专家组特别指出，丹阳各镇区域间，实现了较高层次的教育均衡发展。

通过教育现代化创建，丹阳市实现了区域普通高中教育的均衡。区域内的6所普通高中全部达到省优标准，四所四星级高中，三所三星级高中，实现了区域内教育资源的优质化；学校布局合理，四所四星级高中分布在城区四个片区，三所三星级高中分布在三个乡镇，6所普通高中分为三个梯队，优质教育资源形成了梯度型的均衡配置。

通过教育现代化创建，丹阳市的6所普通高中校际之间达到了均衡。在教育经费上6所学校实现基本均衡，城乡普通高中办学条件都获得了提升，特别是乡村普通高中获得了跨越式的发展。每所学校都进行了教育信息化建设，实现了教育资源的共享。通过加强教师队伍建设，制定一系列的保障性和激励性措施，城乡普通高中的师资力量也实现了基本均衡，各校都形成了一支有战斗力的教师队伍。

通过教育现代化创建，丹阳市实现了普通高中教育阶段学生的均衡发展。市政府及有关部门按教育规律和实施素质教育相关规定管理学校，同时各普通高中也认真贯彻国家教育方针，面向全体学生，全面实施素质教育，促进学生全面、协调、可持续地发展。

二、规范化促进均衡化

教育管理的规范化是教育发展的基础，是教育质量效益提升的基础。丹阳市以规范化的管理作为基础，促进了普通高中教育的均衡发展。

首先是规范学校管理。丹阳市进一步落实《江苏省中小学管理规范》，增强法规意识和责任意识，促进学校管理的规范化和科学化，要求学校面向全体学生进行班级均衡化配置，保证教育的公平性，维护教育的公益性。2005年起，丹阳市高中招生采取“尊重志愿，兼顾区域”的模式，有力促进了普通高中之间的整体联动，共同进步，规范学校有序竞争。

其次是规范队伍建设。在校长队伍建设方面，丹阳市加大了对校长工作考核的改革力度，健全制度。形成有效的管理机制；加强培训与交流，提升校长队伍的整体水平，激活责任意识。在师资队伍方面，丹阳市以专业发展为目标，加快教师梯队建设，要求学校通过规范化的学科组活动，整合师资实力、实现整体优化；每年组织城区教师到农村学校任教，发挥城区优质教育资源向农村辐射的作用，促进城乡教育均衡发展。

再次是规范教学管理。丹阳市要求学校积极开发和实施校本课程，拓展学生素质发展领域，建立与高中新课改相适应的校本教研制度，制定教师教学质量评价方案，推进基于模块的课堂教学改革和教学方式的转变，构建与新课改相适应的选课指导、学生管理等教学管理制度，开展研究性学习，开设通用技术课程；针对课改和新高考模式，丹阳市依托市教研室成立了“高中学科中心组”，中心组吃透新课改的精神实质，制定三年课程教育计划，对教学质量实行全程监控，坚持两星期一次活动，精心编制教辅用书和各阶段模测试卷(其中物理卷被省教研室选为样本卷)，充分实现了教育资源的共享。

最后是规范学生管理。丹阳市对学生深入开展民族精神教育、理想信念教育、公民道德教育、法律纪律教育；高度重视生命教育，将心理健康教育、安全教育、环境教育、禁毒教育、青春期教育等有机整合，丰富生命教育内容；推广学校学生自主管理的经验和成果，把行为习惯养成教育作为学生管理的基础工作，让学生在学好文化知识的同时，得到全面均衡的发展。

三、内涵化提升均衡化

丹阳市通过推进区域教育品牌建设，走内涵发展的道路，以活力课堂为抓手推进课堂教学素质化进程，以名师工作室为平台引领教师专业化成长，以办学特色为追求促进学校个性化发展，提升区域教育品位，促进丹阳市普通高中教育达到高位均衡状态。

课堂教学是教育教学的主战场，是把教师、课程(教材)、学生三者联系在一起的非解不可的“活结”。“活力课堂”，正是丹阳市着力推进课堂教学“素质化”的生动写照。丹阳市教育局对“活力课堂”设立活动资金，将“活力课堂”作为推进品牌建设的最基础的工作和最基本的着力点。由市教研室牵头，组织专业人员。依据活力课堂的“五个要素”(德育、备课、上课、课后和管理)，并结合丹阳市教育教学探索和实践中已经积累的成功经验，制定出较为完善的活力课堂评价方案，让评价来引领、规范全市的活力课堂。

师资队伍，是决定一个区域教育质量的核心因素，有了优秀的师资队伍，才有可能实现教育的高位均衡。因此，丹阳市教育局以“名师工作室”为平台建设名师团队，对“名师工作室”设立激励资金，由市人事科牵头，有关部门配合，拿出对“名师工作室”申报、命名、管理、考核的细则。丹阳市教育局花大力气推进“名师工作室”，进一步激发全体教师专业成长的内驱力，进一步推动全市师资队伍建设。以“名师工作室”为平台建设名师团队，是内涵建设的关键工作和最根本的支撑点。名师工作室，不是某一学校某一学科的“私人后花园”，而是全丹阳市教育园地的共有风景，成为丹阳市师资队伍建设的资源生成站和成果辐射源。

在以人为本、崇尚个性的今天，学校要发展，要满足家长和学生的选择，要赢得生存的空间和社会的信赖，就必须形成自己的特色，“特色立校，特色兴校，特色强校”。均衡发展不是同一性的发展。而是多样性的发展，学校个性发展综合性因素较多，办学特色形成也非一夕之功，要体现在明确的办学思想和育人理念、鲜明的办学目标和办学定位、富有个性的校园文化、执行严明的规章制度、扎实有效的学校管理、精良进取的师资队伍和丰富多彩的学生生活等方面。为此，丹阳市教育局对“办学特色”设立项目资金，由市基教科牵头，相关科室和部门积极参与，共同商定并出台关于办学特色建设的评价细则。以个性发展评价为导向，使丹阳市的7所普通高中各有特色，不可替代。

在丹阳市政府和教育局的正确领导下，从省丹中到城区3所四星级高中到农村的3所三星级高中，三个梯队的学校在不同的层次上发展。今日。丹阳市7所普通高中有如丹凤，背若水晶山，翼若垂天之云。明日，必将抟扶摇羊角而上九万里，绝云气，负青天!