加强长江“黄金水道”建设的思考

何　瑶

摘要：长江“黄金水道”是我国国民经济和社会发展的重要战略资源之一，沿线地区凭借长江水运“占地省、运量大、能耗低、成本少、污染小”等方面的得天独厚的资源优势，经济社会发展迅速，特别是中下游沿岸港口城市迅速崛起，已成为长三角地区的经济高地之一。但是其在发展过程中也面临着一些问题，影响了整体功能-的发挥，如何解决长江“黄金水道”发展中存在的瓶颈和制约问题，进一步推进长江“黄金水道”发展建设，对于发挥长江航运的最大效能，对于推进落实国家西部开发、中部崛起、东部率先等发展战略，促进区域经济社会科学发展、协调发展和可持续发展，构建和谐社会意义重大。

关键词：黄金水道；口岸资源；海关监制

中图分类号：F310

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)08-0054-02

1关于长江“黄金水道”管理存在的制约问题

在各种运输方式中，水运具有运载量大、运输成本低的天然优势，因此，水运在国际贸易运输中占据了主导性、支柱性地位。长江作为亚洲拥有最优越水运条件的大河，不仅承载着悠久的历史，更有广阔的发展前景。长江全长6300公里，水量1万亿立方米／年，但据专家统计，长江航运的作用效能只有与其类似的莱茵河的约2.5％，而莱茵河全长仅为长江的20％，水量仅为长江的16.7％左右。

(1)整体规划欠缺，“黄金水道”利用效能低。基于地方经济发展需要，长江岸线利用大都受制于沿线城市的发展规划，加之城市间的发展竞争，致使各自规划彼此缺乏有效的整合衔接。……