“维权”与“赋能”：反贫困新理念的树立

曾　志

阿马蒂亚·森道认为穷人之所以陷入饥饿和贫困的原因是在于其食物获得权等权利的失效以及可行能力的被剥夺。他的反贫困原因的两个解释框架即权利贫困与能力贫困，更是我们树立新反贫困理念的基础。

一、贫困原因：权利贫困与能力贫困

阿马蒂亚·森的反贫困理论指出，贫困原因主要可以归结为两种，即权利贫困和能力贫困。

他区分了人的权利关系的四种：（1）以贸易为基础的权利：一个人有权拥有通过自愿交易所得到的东西。（2）以生产为基础的权利：一个人有权拥有用自己的资源或在自愿的基础上使用雇佣来的资源所生产出来的东西。（3）自己劳动的权利：一个人有权拥有自己的劳动能力，并进而有权拥有与自己的劳动能力有关的以贸易为基础的权利，以及以生产为基础的权利。（4）继承和转移权利：一个人有权拥有他人自愿赠予他的东西，但后者对这些东西的所有权必须是合法的。这四种权利构成了人的权利的集合。一个人支配粮食，或其他一种他希望获得和拥有的东西的能力，都取决于他在社会中的所有权和使用权的权利关系，而权利关系又是为政治、经济、法律等社会特性所决定的。当这四种权利关系都失效时，这个人也就不可避免地陷入贫困。也就是说，没有足够的权利，是导致贫困的原因。

森对饥荒中不平等的研究，使他认识到了能力贫困问题。他以能力来衡量个人福利的福利理论试图把贫困与能力结合到贫困与反贫困的研究框架中, 这一思想已经产生了重大影响, 成为国际社会制定反贫困战略和政策的一个重要理论依据。……