从通钢事件探析民营企业的社会责任

摘要:通钢事件的发生使民营企业参与国企改制再次成为人们关注的焦点,也给我国民营企业社会责任建设敲响了警钟。文章阐述了企业社会责任的内涵,分析了我国民营企业社会责任存在的问题及原因,对我国民营企业责任建设提出了建议。

关键词:通钢事件;民营企业;社会责任

中图分类号:F121文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)27-0029-02

2009年7月24日,国企改制大潮中最极端的一幕不幸发生:通化钢铁集团(以下简称通钢)数千名职工因为反对民企入主,竟将后者派来的总经理陈国军围殴致死。当日晚间,吉林省政府紧急宣布,重组方案永久作废,事态方趋于平复。

表面上看,悲剧起于通钢职工反对民企重组方控股;深层次原因则在于国企改制、“国退民进”过程中利益的失衡和劳资关系的冲突。从目前已经披露的资料看,重组方建龙集团2005年已经参股并实际控制通钢,但是建龙集团参股通钢,并没有使通钢实现更好的发展,通钢职工的收入不仅没有得到更好的保障,反而越来越差,据媒体报道,在建龙参股通钢期间,大量裁员,退休工人每月只有二三百元的收入,一线工人的收入也只有1000元左右,较建龙集团进驻前大幅减少。作为政府和企业而言,原本是想通过引入民营资本,改变国有企业固有的经营机制和管理体制,盘活企业资产,激活企业活力,以实现企业的又好又快发展,并使职工利益更好地得到保障。这不仅是政府、企业推进改制的初衷,也是重组方应尽的义务,更是每一个现代企业实现和谐持续发展应承担的社会责任。但是作为建龙集团,在进驻通钢后过多地考虑其自身经济利益最大化,而忽视了对员工、对社会的责任,加上建龙集团的唯利是图和出尔反尔,最终导致了悲剧的发生。目前,这一事件已引起政府、学者和企业界的高度关注,也给我国民营企业社会责任建设敲响了警钟。

一、企业社会责任的内涵

企业社会责任是一个兼容的领域,这一领域内有着社会学、伦理学、法学及经济学多学科交叉的观点,正是由于其理论来源的交叉性和多样性,各学者研究的角度也有所不同。这一概念最早于1924年由美国的欧利文·谢尔顿提出,其基本含义是指企业应该为其影响到其他实体、社会和环境的所有行为负有责任。在企业社会责任的界定中,Carroll的金字塔模型是最为经典也被广为接受的理论。Carroll认为企业依其发展历程必须承担四个不同层次的责任,由低至高将企业社会责任区分为经济责任、法律责任、伦理责任与慈善责任。

国内学术界对企业社会责任的定义主要有:刘俊海(1999)认为企业社会责任是指企业不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为唯一存在的目的,而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。周祖诚(2005)认为,企业社会责任是指企业应该承担的,以企业的利益相关者为对象,包含经济责任、法律责任和道德责任在内的一种综合责任。

目前,学术界对企业社会责任的普遍理解是指在市场经济体制下,企业对社会合乎道德的行为,即企业不能仅仅以最大限度地为股东们盈利或赚钱作为唯一存在目的,必须主动承担对环境、社会和对债权人、企业员工、供应商、顾客、企业所在地政府部门和居民等利益相关者的责任,包括遵守商业道德、维护员工的合法权益、保护环境、节约资源、支持慈善公益事业等。企业社会责任的核心是企业从单纯追求利润最大化向关注社会责任、环境保护等企业公民义务等方向转变。

二、我国民营企业社会责任现状及原因分析

民营企业作为我国改革开放以来一支飞速发展的力量,为我国经济的发展和人民生活水平的提高作出了巨大贡献。随着民营企业的不断发展壮大和实力的增强,众多民营企业特别是大中型企业积极参与社会扶贫、公益事业和慈善捐赠活动,社会责任意识明显增强。但是,目前我国民营企业的发展还处于初级阶段,受历史和现实制度环境影响,我国民营企业在社会责任履行的范围和程度上都存在较大的差距,如满足于捐款捐物等社会责任的表层要求,忽视诚信经营、关爱员工、保护环境等社会责任的基本义务;缺乏承担社会责任的内外部制度保证;没有将社会责任内化为企业的价值观,没有把企业的发展战略与承担社会责任有机结合起来。另外,由于民营企业家队伍内部构成复杂,素质参差不齐,部分企业急功近利,偷税漏税、制假贩假、不讲诚信、克扣员工工资、腐蚀领导干部等现象还大量存在。主要表现在:

(一)诚信经营、维护市场秩序的责任承担不够

有些企业生产假冒伪劣商品,违约毁约,欺诈客户;有些企业偷税漏税,或搞假破产逃避债务;还有此重量级企业也先后深陷诚信漩涡,如近年发生的百度门事件、黄光裕事件等等。这些企业的失信、欺诈行为危害社会,极大地增加了经济生活中的交易成本,败坏了商业风气和市场环境,严重干扰了正常的市场经济秩序。

(二)维护员工权益的责任承担不够

目前部分中小民营企业不与员工签订劳动用工合同,劳资纠纷大幅增长;生产安全及员工职业健康问题突出,工伤、死亡事件时有发生;违法延长工时现象在加工型生产企业普遍存在;千方百计回避职工参保、妇女权益保护等问题。

(三)保护环境的责任承担不够

有些企业重生产设备的改造和经济效益,轻环境和生态效益,环保意识薄弱,偷排污染物严重,欠缴排污费现象时常发生。一些企业乱开滥采、随意排放,导致生态环境破坏、江河湖海的污染,致使老百姓健康和农牧业、养殖业受损的案例俯拾皆是。

从当前我国民营企业在履行社会责任方面存在的问题来分析,主要有以下几个方面原因:一是部分民营企业家社会责任意识淡薄。二是相关的法律法规不健全。三是部分地方政府片面注重企业的利润和税收,并以此作为衡量当地经济发展和政绩的标准,对企业应承担的社会责任没有要求或监督力度不够。四是劳动力市场供求不平衡,形成了我国在经济发展中的“强资本”、“弱劳动”现象,企业可以用低廉的价格、恶劣的条件招收到工人,而工人很难提出自己的民主诉求,这也是民营企业社会责任缺失的重要原因。

三、对我国民营企业社会责任建设的建议

(一)完善我国的法律体系

当前我国在企业社会责任建设方面存在的突出问题就是无法可依和有法不依现象,恶意违法事件屡见不鲜。必须坚持依法治国,才能从根本上解决深层次问题。一方面要完善企业社会责任建设方面的法律法规,制定操作性较强的制度细则,在企业主动承担社会责任意识较差的情况下,我们必须推进企业社会责任法制化,以法律的形式突出强调企业必须承担的基本社会责任,使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。另一方面要加强执法环节,强化执法力度。对于违反法律规定的任何企业,都要严格依法惩处。同时吸收发达国家的经验,在财税、金融、价格等方面,建立一套鼓励企业主动承担社会责任的政策支持体系。

(二)积极推进企业社会责任制度建设

衡量一个企业是否优秀,不仅要看它的盈利,还要看社会责任承担情况,不仅要关注企业的经济和技术指标,还要关注企业的人文指标、资源指标和环境指标。要通过推进企业社会责任制度建设,积极培养企业的社会责任意识,促进企业强化社会责任功能并完善相应制度,使企业社会责任成为企业发展不可或缺的一部分。从2004年开始,我国的一些地方政府,如深圳市、上海浦东新区、江苏常州市、河北省和浙江省陆续出台了推进企业社会责任的政策性措施,起到了较好的效果。

(三)积极推行SA8000标准认证和企业社会责任报告制度

SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准,欧美部分国家已开始强制性在我国出口企业中推行SA8000标准认证。我国企业要积极推行SA8000标准认证,在与国际惯例接轨中彰显中国企业的社会责任,推动企业实现科学发展。

(四)加强企业自律,提升企业社会责任意识

企业必须进一步增强自身的社会责任意识,充分建立符合生产和经营活动需要的运行机制和现代企业管理制度。特别是企业领导层面更应该深刻理解这样一个道理,企业生产和经营商品的目的不仅是为了获取最大的经济效益,还要立足于社会发展的需要,谋求和创造较好的社会效益,真正承担起自身所担负的社会责任,从而自觉地把企业社会责任理念和要求融入到企业生产经营管理的全过程。

(五)建立舆论导向,强化企业社会责任

通过对社会舆论的引导,形成对企业社会责任问题的广泛关注,形成“企业承担社会责任是社会发展的必然趋势”,“是社会进步的结果,是人类文明的表现”等社会价值观。构造企业参与社会责任运动的良好氛围。在宣传上,要善于培养、发现典型,充分发挥典型的示范作用,善于通过典型总结经验指导工作。要加强对履行企业社会责任先进典型的宣传,改变在宣传上重经济贡献、轻社会责任的做法,营造承担社会责任光荣,逃避社会责任可耻的舆论氛围,对企业承担社会责任给予监督,共同创造良好的舆论环境。

参考文献

[1]夏兆敏.我国企业社会责任问题分析及对策[J].中外教育研究,2009,(3).

[2]刘俊海.公司的社会责任[M].北京:法律出版社,1999.

[3]周祖诚.企业伦理学[M].北京:清华大学出版社,2005.

[4]湖南省商务厅世界贸易组织处.从三鹿问题奶粉看中国企业社会责任体系的建构.http://smc.hunancom.gov.cn/swdy/53591.htm.

作者简介:王付军,男,河南郑州人,河南省中原大化集团公司经济师、政工师,研究方向:企业文化建设。