论现代企业管理体系建设

邵　斌

摘要:石油行业是关系国际民生的重要产业,在国家建设中占据重要地位。文章对石油企业管理体系上存在的一些问题进行了分析,阐述了先进的管理理论,并对石油企业实施QHSE提出了几点建议。

关键词:石油企业;QHSE;管理体系;一体化

中图分类号:F270文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)27-0037-02

在过去的几十年中,油气燃料为全球持续、高速的经济增长提供了巨大能源,石油工业也获得了很大发展。随着中国经济的快速增长,全球经济一体化的加速,企业面临的竞争环境将更加复杂。我国已加入WTO,这对石油开发行业提出了新的挑战:新的市场竞争将是企业在世界格局中进行资本、技术和管理上的全方位较量。石油开发行业因产品和服务的特殊性及野外作业等特点,用户除了要求企业对产品和服务承担质量保证外,产品使用服务过程中对环保、安全、健康的影响,已成为衡量一个企业综合素质的主要标准。

石油企业在经营中存在高温、高压、腐蚀、毒性、易燃易爆等不安全因素,因此具有作业风险较大,环境影响较广的特点,而安全、环境和职业健康的管理在企业管理中有着密切的联系,因而把安全、环境和职业健康等要素整合采取一体化管理是现代石油企业管理的必然选择。

在激烈的市场竞争环境中,大多数现代企业为提高企业的管理水平,树立企业形象,增强企业竞争力,以满足顾客、社会和政府等相关方的要求而按照ISO9000、ISO14000等国际标准建立了相应的管理体系。由于GB/T19001-2008、GB/T24001- 2004、GB/T28001-2001和Q/SY1002.1-2007这四个管理体系标准的单独推行,给企业系统地建立和运行管理体系带来了诸多问题。为了取得认证,有的企业分别建立了几个体系,造成了管理上的困难。实际上,对一个企业来说,同时包括质量、健康、安全、环境等多方面的管理活动,分别实施质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系,不同的管理体系标准在体系要求上出现了多样性。

一、石油企业管理体系概述

(一)存在的一些问题

全球环境问题日益引起各国政府和公众的关注。油气燃料对环境的影响面临着越来越大的挑战。环境与发展已成为全球可持续发展潮流的一个主题,能否实现环境、资源、经济的协调发展,直接关系到石油工业的前途和命运。然而目前,很多石油企业的管理重心仍然是产量,这样就会出现重生产结果轻生产过程这一倾向。这一问题是潜在的,往往被管理者所忽略,在生产任务吃紧的时候,质量、安全往往被放到次要位置,这一问题给石油企业的质量管理、安全管理带来极大危害。作为管理者,应该把生产过程与生产结果并重,切实提高作业质量、加强安全生产。

在现代管理理论中,以人为本、全员参与是基本原则,石油企业要提高质量、安全管理水平,必须要提高每一个员工的积极性,发挥每一个员工的作用。

(二)管理系统相关理论

HSE管理体系的形成和发展是石油勘探开发长期经验积累的结果,是石油工业发展到一定时期的必然产物。1989年壳牌石油公司发布了HSE方针指南,1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全与环保国际会议,HSE这一理念逐步被大家所接受。1994年7月,壳牌石油公司为勘探开发的论坛(E&P FORUM)制定的《开发使用健康、安全与环境管理体系导则》正式出版;9月,壳牌石油公司制定的《健康安全环境管理体系》正式颁发,从此,HSE作为一个整体的管理体系出现在石油工业中。

而QHSE管理体系是石油企业标准HSE管理模式与GB/T19001,GB/T28001,GB/T24001标准有机结合的统称,QHSE是质量、环境、职业健康安全三位一体的管理标准,就是按照GB/T19001,GB/T28001,GB/T240OI三个体系标准,经过整合后建立起来的综合性管理体系。QHSE管理体系,它是引用了国际质量、环境、职业健康安全标准,同时又充分考虑了石油企业高风险、高回报的行业特点,将它们有机结合。从某种意义上说,QHSE对石油石化企业的意义体现在其参与国际竞争与合作过程中,既有国际公认的标准体系,又有国际大石油企业通用的HSE体系,更具有参与全球经济一体化的竞争。

企业在QHSE管理体系运行的过程中,深刻理解了危害识别和风险评价在整个体系运行过程中的重要地位。通过一些风险识别方法,不仅可以识别出工作过程中产生的危害,也可以识别出影响产品质量的一些危害因素。所以风险评价工作的开展对企业安全生产、环境保护、员工健康和产品质量等各方面都有积极作用。

二、石油企业实施QHES的建议

(一)对现有管理体系升华避免重复劳动

建立体系不是最终目的,体系的良好运行及QHSE管理下的国际一流业绩才是QHSE管理模式建立的最终目的。因此,建立QHSE体系不是抛弃企业现存的一套可行和有效的管理方式和制度,而是要把它们有机地结合起来,使规章制度规范化、程序化和标准化,使之成为一套与国际接轨的管理体系。石油企业在建立QHSE管理体系时,应充分考虑现有的管理制度、管理方式,在保障体系的完整性、科学性和系统性的前提下,充分利用已有的安全管理制度、环境管理制度、安全操作规程等,尽可能地把相同部分结合到一起,避免不必要的重复。

(二)培训走在实施的前面避免盲目

QHSE管理体系的建立,直接取决于各级人员的意识、能力和主动精神。因此,QHSE体系的建立必须要加强培训,实行先培训后实施的原则。通过培训,首先,使企业的高中层管理人员统一思想,提高认识,这是该项工作的前提;其次,QHSE管理体系作为一套先进的管理模式,内含的管理思想、管理方法和手段,以及体系建立的过程方法都带有较强的专业性,通过培训,有助于管理人员、项目执行人员理解QHSE体系的内涵及QHSE体系建立的方法,提高项目运作的能力,这是QHSE体系建立的基础;第三,通过培训,使各部门、各岗位工作人员树立安全意识、质量意识、健康意识、环境意识,提高操作能力,夯实QHSE管理的基础,使QHSE体系的建立在基层得到落实。

(三)建立专门管理机构,加强统一管理

组织是活动开展的保证。在企业管理系统当中,必须要有专门负责QHSE管理体系的部门和人员。这一套机构是一种与企业的业务组织体系平行的结构,其自身是一个独立的垂直管理体系。该体系由QHSE管理委员会全面指导,企业最高管理者担任管委会主任,最高管理者还要指定管理者代表,管委会下设专门职能部门(QHSE管理部),对企业的QHSE活动进行全面的管理,这一部门可与其他部门平行设置,也可以比其他部门高半级。基层生产单位QHSE管理由生产单位经理负责,配备专职监督员,对口企业的QHSE管理部,对基层所有岗位进行具体的指导和监督,然后通过具体的职能分工,使企业QHSE活动所有具体责任都落实到部门和个人,保证各种问题、责任的追溯。这样,做到人人各司其职、各负其责。

(四)加强制度建设,实现制度管理

QHSE管理是一种典型的制度管理,企业必须建立相应责任制,教育制度,检查制度,事故统计、报告、处理制度,预评价制度以及活动开展的程序制度、操作规程等。企业要根据自身生产、管理特点,按照QHSE体系要素要求,不断完善相应制度,使企业QHSE管理的所有“活动过程”都有制度指导、约束,不留制度“管理真空”,做到制度的系统性和完整性,保证凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。

参考文献

[1]万刚.论石油企业实行ISO9000、ISO14000及HSE一体化管理体系的认证[J].江汉石油职工大学学报,2002,(4).

[2]林晖,马丽红.石油化工企业建立QHSE一体化管理体系探讨[J].体系建设,2009,(3).

[3]谢雄标,宋刚.论石油企业QHSE管理体系的建立[J].郑州航空工业管理学院学报,2002,(4).

作者简介:邵斌(1981- ),男,甘肃庆阳人,中国石油长庆油田分公司长庆实业集团有限公司助理工程师,研究方向:企业质量、安全、环保管理,QEH体系及QHSE体系建设。