船舶价格评估与上海国际航运中心建设

顾云凤

摘要首先根据资产评估专业化分工的发展现状,指出船舶价格评估服务在上海国际航运中心建设中存在的主要问题,其次结合船舶价格评估的专业要求,分析上海航运交易所在船舶价格评估方面的资源优势,并提出相关的发展建议。

关键词资产评估;船舶价格;航运中心

资产评估是市场经济发展的客观需要,是社会服务的重要组成部分。资产评估涉及对象种类众多、领域广泛,是一项比较复杂的经济活动。为了提高资产评估的效率和质量,保证评估的客观性和公正性,国内资产评估专业化分工越来越细。目前,我国专业评估机构涉及二手车辆价值评估、土地使用权评估、房地产评估、农林产品评估、保险公估和珠宝古董文物评估等领域。

航运业是资金密集型产业,且我国的船舶大多为国有资产,在国有流动资产中占有重要地位,随着我国航运市场的蓬勃发展和航运交易的日益活跃,船舶价格评估的服务需求明显增多。在船舶买卖、租赁、抵押登记、保险和拍卖等经济活动过程中,都需要客观、公正的船舶价格评估服务作支撑。目前我国专业船舶评估机构数量很少,船舶评估能力严重不足,难以满足航运市场快速发展的需要。

1船舶价格评估服务在上海国际航运中心建设中存在的主要问题

过去,上海港航基础设施建设卓有成效,港口货物吞吐量、集装箱吞吐量等指标达到国际领先水平,上海国际航运中心建设取得阶段性成果。2009年4月,国务院公布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,标志着上海国际航运中心建设驶入快车道,也传递着上海国际航运中心建设转型的信息。大力发展现代航运服务体系,提升上海国际航运中心软实力,将是今后一段时期上海国际航运中心建设的重要工作。

船舶是航运市场的基本要素。船舶价格评估是船舶交易、船舶融资、船舶保险和海事仲裁等现代航运服务业相关活动的重要支撑。具体而言,船舶评估为交易双方提供比较合理的船舶交易价格,提高交易效率,保护交易双方的合法权益;为银行机构顺利实施船舶融资和控制融资风险提供有力支持;为海损事故和非海损事故的检验、分析和理算公证提供参考;为保险公司评定船舶保险价值提供依据。因此,加快发展船舶价格评估服务业,有利于船舶交易、船舶融资和船舶保险等航运服务业的发展,是上海国际航运中心软环境建设的重要一环。

目前上海船舶价格评估业的发展情况不容乐观,存在的主要问题有:

(1)评估机构专业性不强。上海的船舶价格评估服务主要由资产评估事务所或会计事务所承担,其中专门从事船舶价格评估的机构只有少数几家,部分船舶价格评估机构曾经是相关行政管理单位的下属企业,独立性不强。

(2)船舶评估人才不足。目前上海的船舶价格评估师中,相当一部分由船舶专业的工程技术人员兼任,他们主要负责船舶技术状况的鉴定。这部分人员对航运市场变化了解不多,所掌握的船舶评估专业知识也不全面。

(3)船舶评估公正性欠佳。船舶评估业作为专业性很强的新兴行业,市场管理还相对滞后。少数评估机构和从业人员以客户满意为目标,以客户要求的船价为评估结论,严重影响船舶价格评估的公正性和客观性。

2上海航运交易所在船舶评估方面的资源优势

上海航运交易所(下文简称航交所)是我国政府审时度势、顺应国际变化、结合国内实际需要而成立的国内唯一一家国家级航运交易所,在业界具有一定的影响力。作为上海国际航运中心建设的综合配套机构,航交所在船舶评估服务方面具有明显的资源优势。

2.1船舶评估能力较全面

船舶评估需要考虑各种可能影响船价的因素,主要包括船舶技术因素和航运市场因素。船舶技术因素主要包括船舶维修保养状况、新旧程度、适航与营运能力等,具体分为船体、轮机设备、舾装、电气助航等4大系统;航运市场因素主要包括宏观经济发展、货量与运力配比度等。当运力供应不足时,运价上升,船舶营运收入增加,推动船舶价格上涨;反之则船舶价格下跌。因此,从事船舶评估的人员不仅需要了解船舶状况,而且需要掌握航运市场的瞬息变化。

在航交所成立之初,国务院就对航交所的船舶交易功能有明确规定。航交所成立至今已开展逾的船舶交易鉴证工作,对船舶技术状况的鉴别能力较强。在航运市场信息工作方面,航交所拥有10大板块全时段的系列信息产品,尤其是每周中国出口集装箱运价指数和中国沿海散货运价指数,密切跟踪国内外航运市场形势,提供运价信息。2008年底,航交所开通中华船舶交易网,该网站集聚各类船舶交易信息,及时跟踪船舶价格的涨跌情况。总之,无论考虑船舶技术因素还是航运市场因素,航交所在船舶价格评估方面均具有独特的资源优势,评估能力较为全面。

2.2船舶评估公信力较强

船舶评估业是以人才和技术为支撑的现代服务业。船舶评估机构的优劣很难以定量的硬指标评定,更多地以“公正、客观”等软指标予以反映。目前这一行业存在一些常见问题,如一些机构为满足客户需要,根据客户提出的船舶价格出具船舶评估报告;一些评估机构为追求经济效益,不惜以回扣、佣金、压价等手段招揽业务,导致不正当竞争等。

部分评估机构为了满足客户的融资需求,在进行船舶评估时提高评估价格,为客户争取更多的贷款额度。如价值万元人民币的二手船,船舶所有人因贷款需要,要求评估机构人为地将其高估为万元人民币。如按50%的贷款比例计算,船舶所有人可获得万元人民币的贷款。这样,一旦航运市场恶化,船舶价格下降20%以上,就可能导致船舶所有人无法按约还款,给银行带来贷款风险。

作为不以盈利为目的的事业单位,航交所在业界具有较强的公信力。近几年,随着船舶融资租赁业务的快速发展,建设银行、交通银行、招商银行和民生银行等金融机构纷纷前往航交所商洽,拟委托航交所开展船舶价格评估等相关业务。可见,坚持以“公开、公平、公正”为原则的航交所,已在业内外树立良好的口碑,赢得广泛信任。

2.3船舶评估权威性较高

目前,我国从事资产评估业务的机构可分为专业类评估机构和通用类评估机构2大系统。其中,专业类评估机构比较了解专业市场,评估结果较为接近市场交易情况;通用类评估机构基本按会计系统的评估理论和实践经验进行价格评估,较为注重资产损耗及成新率对资产价值的影响。

在船舶评估中,由于标的物船舶的自身结构复杂,因此对评估机构的专业性要求较高。常用的船舶价格评估方法主要有市场法、成本法、收益法和专家咨询法等,这些方法的运用均建立在现行市场价格的基础上。了解现行市场价格的前提条件是交易市场发育充分,且相同或类似的参照物以及参照物与评估标的之间的可比较指标和技术参数比较容易获取。不同船舶的情况千差万别,差异性十分明显,因此,掌握大量的船舶交易信息,准确判断相同或相似船舶之间的各种差别因素,对船舶评估业务的顺利开展至关重要。

目前,国内船舶尚未实现进场交易,船舶交易价格并不透明。航交所正在搭建全国性船舶交易信息平台,这一平台将集聚全国船舶交易供求信息,汇总各地船舶成交信息。由于航交所汇集全国船舶交易价格信息,对船舶现行市场价格的了解更充分,因此船舶价格评估更权威。

3发展建议

根据我国财政部和国家工商行政管理总局等有关部门的规定,资产评估主体必须是合伙制的资产评估事务所。航交所虽然具有足够的船舶评估能力和显著的资源优势,但尚不具备申请船舶评估的资质条件。笔者建议相关部门在一定范围内考虑授权航交所开展专业的船舶价格评估服务,以便更好地保证船舶交易活动的顺利进行,促进航运融资、保险、仲裁等现代航运服务业的发展,加快上海国际航运中心和国际金融中心的建设。

(编辑:吴磊明收稿日期:2009-06-01)