开展安全质量标准化建设

孙　健

中国北车集团大连机车车辆有限公司(2004年1月1日改制，原为铁道部大连机车车辆厂)始建于1899年，是国有重点大型企业，主要生产内燃机车、电力机车、城市轨道车辆、铁路货车、中速大功率柴油机和各种机车车辆配件产品。

为保证企业的人、机、环境始终处于安全和谐状态下运行，公司根据国家安监总局下发的《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》，开展了安全质量标准化建设工作，制定了达标活动措施计划以及危险源的监控和治理工作，查找整治设备设施的不安全因素，使公司安全基础管理、设备设施、作业环境、职业危害等均达到安全质量标准化考评标准。2005年12月，大连机车车辆有限公司获得首批国家安全质量标准化一级企业称号。

强化组织领导

为建立健全安全质量标准化建设组织机构，公司成立了以总经理任组长，管生产安全的副总经理为副组长和职能部门负责人为组员的达标活动领导小组，同时成立达标推进办公室，制定了达标活动时间表。在此基础上，大连机车车辆有限公司成立了基础管理、燃爆、热工、电气、机械、作业环境与职业健康6个专业组，确定了责任人。同时大连机车车辆有限公司购买了150多套《安全质量标准化指南》下发到各基层单位，组织车间、班组学习，并邀请评审专家来公司进行标准培训和现场咨询。公司还分6个专业举办了500余人的培训班,对各种专业人员进行培训。为了实现全员参与、人人掌握，在全公司进行了安全质量标准化知识培训，3000人参加了培训及考试。

按照标准化规范进行整改

通过开展安全质量标准化活动，大连机车车辆有限公司建立健全了各种规程、运行程序等安全质量标准，将公司的各个部门、各个环节的安全生产工作形成一个相互协调，相互促进的有机整体。

1.基础管理

公司完善了安全管理工作体系，制定和修订了各种安全生产规章制度56种，补充完善各级安全生产责任制46种，进一步明确了各级安全管理人员的工作职责、工作规范、工作流程、工作重点，记录要求等；重新组织修订了岗位安全技术操作规程，计35万字484项；每星期印发一次班组学习材料，每月印发一期安全通讯；严格执行事故“四不放过”的处理原则，提高了处罚力度；新制定了安全生产应急预案，在全公司范围内组织了生产事故应急救援演练；加强了相关方安全管理，不仅签订安全协议，还对每个外来人员进行安全教育和考核，保证了外来人员的安全管理，同时使现场监督检查更加规范。

2.机械安全

公司主要设备有金属切削设备1058台，起重设备333台，冲、剪、压机械设备146台，木工机械设备40台，锻压设备22台，铸造机械设备32台，职业危害防护设备设施141台。在创建标准化活动中，要求基层单位对所有的桥式起重机械钓钩升降限位、滑线指示灯、防护栏杆等进行检查和整治。在60多条天车运输滑线前端安装了电源指示灯；对500余m的防护栏进行了改造，使高度达到国家标准规定的1050mm。对所有缺失的机床开关操作箱进行了完善；对木工刨床缺少旋转部位防护罩、机床蛇皮管脱落、剪床脚踏开关缺护罩等进行了整改。为增强设备的安全性能，大连机车车辆有限公司还陆续对桥式起重机加装第二套起升限位装置，共加装了65台，提高了设备的安全系数。

3.电器方面

公司对500多个动力(照明)配电箱进行了更换，对3200多个动力(照明)配电箱全部建档，箱体外做了编号，动力箱内部全部做了标识，对67个防雷接地点全部做了编号标识，并进行100%的监测，对所有的移动式电焊机全部建档编号、监测，规范了一二次接线，增加了电焊机的防护罩，为保障安全，电焊机上全部加装了电源开关。对77台一类手持电动工具全部编号、监测建档，在有电源插座处全部安装了漏电保护器。对安全标识、信号报警连锁装置等问题进行了整改。

4.热工燃爆

公司对油库进行了全面整改。在油库周围加装了防护围栏，防护栏周围用大红字做了警示标语和标识，配备了阻火器、呼吸阀，安装了避雷装置、防静电装置，并配置了静电报警仪，配备了防爆电器、报警电话、通风设施，油库地面全部打了水泥硬化地面，安装了现代化的油位检测仪，油库门口设置了应急预案，应急预案中明确了工作小组、处理流程、工作小组成员的联系电话、报警电话。同时规范了工业气瓶使用、存放管理，现场使用的气瓶全部采取了防倾倒措施。

5.作业环境

公司对厂区主干道、人行道、停车区重新布局规范管理，重新标线，重新定位停车区域，车辆定置摆放。车间的通道进行了规划并重新划线。规范设备、工装夹具、产品架的定置定位摆放，对占道物资进行了清理，保持了通道畅通。对构件车间砂轮打磨厂房粉尘处理未达标，物资部物品数量区域超线，物品与墙距、柱距不符合安全距离等问题进行了整改。

强化安全基础管理

大连机车车辆有限公司从保护员工身心健康出发，严格执行安全生产责任制，健全安全投入制度，落实安全技术措施计划，强化隐患整改，把安全工作融入每一个岗位、每一个环节、每一个细节。

1.开展危险源辨识

公司在创建安全质量标准化达标活动中全面进行危险源辨识，查隐患并及时整治，直至消除事故隐患。2008年，公司对危险源重新进行辨识和评价，辨识出危险源896项，比2007年增加了153项。对确定的危险源，大连机车车辆有限公司全部制定了控制措施。几年来，大连机车车辆有限公司在重点投入技术改造和厂内工艺布局调整过程中，从长远发展着想，不仅考虑如何增加内燃机车系列产品数量和提高质量，而且在改造调整中首先考虑安全生产问题，在资金和人力等方面给予保证。公司共投入自有资金2200多万元，优化生产布局，消除事故隐患，改善车间生产环境，提高现场管理水平，确保安全文明生产。

2.严格执行安全生产责任制

公司通过创建安全质量标准化活动，进一步完善了领导干部安全检查、问责制度，按照逐级负责的原则，建立安全绩效考核评价制度，将考核评价结果与收入分配、岗位任职挂钩，通过逐级考核评价，促进安全责任的全面落实。在安全监察工作方面，公司要求专职安全监察人员对作业现场实行分片包干，对不同的专业设备、设施，特别是对关键岗位、重要危险源部位安全检查落实到人，明确责任，强化考核。每周召开1次安全监察会议，对安全问题进行总结，每周在全公司范围内下发安全生产通报。定期对发生的轻伤事故和工伤事件逐个进行全面、详细的分析，找出发生事故的主要原因，从而使基层单位有针对性的抓住易发生事故的薄弱环节。

3.强化隐患整改

在隐患排查过程中，公司在安全管理各专业检查中严格执行安全质量标准要求，对发现的问题及时整改，对有较大难度或需要资金投入的，制定实施方案，列出整改计划进行治理。2008年，公司投入近400万元对不符合安全标准要求的问题进行改造。在安全基础管理上，安全生产主管部门按照标准要求，随时进行规章制度的建立和修订。从而确保了公司在安全基础管理、设备设施管理等方面检查有依据、执行有标准。

编辑吕楠俊