我国体育行政许可行为界说

吴香芝　于善旭

摘要:体育行政许可是一项重要的体育行政行为,对实施政府对体育的法制管理,维护社会公共利益和保障公民体育权利具有重要的意义。为此,从我国现行法制出发,对体育行政许可行为进行了明确的界定,并对体育行政许可与体育行政审批、体育行政确认、体育行政登记等行为的关系进行了清晰的界分,以更好地把握体育行政许可在扩大政府对体育的社会管理作为和深化体育管理体制改革中的走向,促进体育行政管理的法治化发展。

关键词:体育行政行为;行政许可;行政审批;行政确认;行政登记;体育法治;体育法学

中图分类号:G80文献标识码:A文章编号:1004-4590(2009)05-0006-05

Abstract:Administration permission ofSports is a kind of importantSports administration deed. It isSignificant to implement theSport law, maintain public interest, guarantee people's right ofSports through that deed. Therefor, we defined administration permission ofSports clearly from our country present legalSystem. And we differentiated them fromSports administration examine and approve,Sports administration affirmance,Sports administration register t. It is aimed to grasp the direction of theSports administration permission in the growingSocial management and the deepening reform ofSports managementSystem, and accelerate the legalization ofSports administration.

Key words:Sports administration deed; administration permission; administration examine and approve; administration affirmance; administration registration;Sports law

1 前 言

2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的实施,标志着我国依法行政进入一个新的阶段,为建设有限政府、规范行政权力、推进政府法治奠定了重要的法律基础。在新的行政许可制度的建立实施中,国家对体育领域原有的一些行政许可项目也进行了削减和调整。国家体育总局在做好《行政许可法》贯彻实施的过程中,相继发出通知和公告,进一步明确了体育行政许可项目及其受理、审批的条件和程序,体育行政执法工作愈益规范。

然而,由于我国新的行政许可制度正在建设与完善之中,特别是体育行政许可因其项目有限并缺乏实践积累和理论研究,体育界对体育行政许可的一些内在规定性以及与其相近相似的一些体育行为和行政行为还缺乏明确的认识。……