信心与期待

舒　畅

国家统计局数据显示，一季度我国社会物流总额18.7万亿元，同比下降3.3％，社会物流总费用与GDP的比率为18.2％，比去年同期下降0.1个百分点。受国际金融危机的影响，我国物流运行速度有所放慢。

近来，中国物流与采购联合会历时两个多月，对江苏、浙江、湖南、湖北、广东、河南等6省区进行了调研，分别召开了多个座谈会，听取了近百家企业的情况介绍，并实地考察了多家各类企业。最近，中国物流与采购联合会发布上半年物流业发展调研报告，现将部分调研情况汇总如下：

危机影响呈结构性变化

从影响程度分析，物流业受金融危机影响出现结构性变化：从业务范围看，外向型物流业务受影响较大，内需型物流业务受影响较小：从物流对象看，生产资料物流受影响较大，生活消费品物流受影响较小：从业务类别看，运输、仓储等基础性业务受影响较大，增值性业务受影响较小：从区域对比看，东部沿海地区受影响较大，中西部内陆城市受影响较小。调低全年发展预期

2008年以来，受国际形势和相关政策影响，燃料、土地、劳动力等三大成本迅速推高行业经营成本。除企业燃料成本大增外，《劳动合同法》正式实施使企业人力成本上升普遍在10％以上，各地土地使用税的上调使用地成本成倍增加，另外对物流企业罚款收费名目繁多，过路过桥费负担较重，已成为物流企业新的“固定”成本。

由于需求下降，成本升高，物流企业普遍调低全年发展预期。从调研情况看，虽然部分地区已出现复苏迹象，但大部分物流企业对全年的预期比较悲观。许多调研企业预测二、三季度会有所起色，预计全年效益与2008年持平或略有下降，多数企业调整放慢了经营发展计划。

期望尽快出台规划实施细则

各地对国务院《物流业调整和振兴规划》的出台感到很振奋，但希望国家牵头部门会同相关部门，按照《规划》的分工要求，抓紧制定出台煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流、商贸物流、物流标准等专项规划，尽快细化和完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持。

出台税收新政策

税收问题是物流企业最为关注的问题之一。企业的主要建议有：一是在三年《规划》期内对符合要求的物流企业采取营业税减半征收、所得税先征后返、物流设施设备各项增值税予以返还和加速折旧等特殊支持政策；二是统一物流业各环节业务营业税适用税率，仓储等业务参照现行运输业3％税率征收：三是抓紧解决物流税收试点工作中存在的“所属企业”的界定、“仓储费”的解释、个体车辆营业税代扣代缴、“自开票纳税人”的相关政策以及铁路、航空货运发票的抵扣等问题：四是实行企业所得税总分机构统一申报缴纳，取消对跨省市总分机构物流企业实行‘就地预缴”的政策：五是取消物流企业库房租金收入12％的适用税率：六是物流企业在新购固定资产时，享受与增值税一般纳税人相同的税收政策：七是以“提供的劳务发生在境内，为应税劳务认定标准，凡发生在境外的劳务收入免缴营业税：八是加快推进物流税收综合试点改革：九是整合与物流业务相关的各类发票，推出统一的物流业专用发票。

解决城市及区域配送问题

城市配送及区域物流便利问题直接关系到企业的日常运作。企业建议各地政府协调交通、公安、工商等有关部门联手解决城市配送和区域物流便利问题。尽快研究出台城市配送车辆专用车型标准或规范，引进和自主开发节能环保的城市配送车辆，淘汰耗油量高的车辆：完善城市物流公共交通机制，制订便于配送车辆市区通行和停靠的措施：全面清理过路过桥费收费线路、标准及收费期限，对于符合国家规定的线路和项目，在过渡期内减半征收：严格执行政府还贷二级公路取消收费的政策，公布取消收费时刻表：继续治理公路“三乱”，免除企业不合理负担：重新制定轿车运输车和大件运输车等特种运输车辆的国家标准，彻底解决特种运输车辆超限限行和随意罚款问题。

企业融资困难

从调研中了解到，许多物流企业特别是民营企业发展较快，自有资金积累远远无法满足发展需要，迫切需要融资支持。企业建议，政府有关部门应会同相关银行和金融机构，建立面向物流产业的发展基金，用于支持重点物流企业和项目：建立物流业融资担保体系，协助中小物流企业取得贷款：放宽物流企业融资条件，允许符合条件的物流企业发行债券：支持创新型物流企业在创业板市场发行股票融资：推广物流金融新模式，围绕产业链上下游资金往来，开发供应链融资解决方案。

降低物流用地使用税费

企业反映，按国家现行政策，物流企业建设物流园区等节点设施无法享受工业用地政策，土地使用税费较高，企业经营不堪重负。政府部门可以采取物流用地划拨后委托企业、园区开发，缩短经营年限，分期支付地款或收取长期租赁费用等模式，降低一次性资金投入规模，保证企业持续稳定发展。

加快物流业信息化和标准化建设

信息化和标准化是物流业现代化转型的两个重要支柱，具有较强的外部公共性。调研企业普遍呼吁政府部门加大在这两个领域的投入和引导。企业建议，设立信息化建设专项资金，重点支持全国性和区域性物流节点城市的物流公共信息平台建设，加快建立平台间信息交换标准，加大物流标准的制定和宣贯力度。