高校反腐重在体制革新

戚 华

日前武汉大学两位高层校领导的腐败案震惊全国，进一步揭开了部分高校腐败问题的黑幕。本应专注于育人和学术研究的象牙塔已染上铜臭气，令人痛心之余，不免引发思索：究竟怎样做才能从根本上建立高校反腐的有效机制？

现行体制下，高校在行政上归属“文教口”，但随着教育产业化的深化，大学产业经营已司空见惯。让缺乏财经与审计经验的文教系统自建反腐“防火墙”，显然有些强人所难。然而大学高层和钱打交道的机会，在可预见的将来，怕是有增无减。

其实在发达国家，教育产业甚至留学生经济被公然当作成功经验加以推广，这些院校中也有许多高管整天“钻在钱眼”，但类似校长院长的腐败案却很少听到。因为在这些发达国家的院校，不论公立、私立，实行的大多是董事会制度，校长、副校长等必须对董事会负责，学校的经营情况和财务状况都有董事会章程约束，经费和收入的来龙去脉、用度经办，都被完善而严密的体制加以监管。在不少学校，校领导班子只负责教学、学术研究组织和日常管理，财务与经营由专门班子负责。即便有些校长参与理财，在董事会体制的监管下，很难觅到贪腐的机会。

国外很多高校不实行包揽学生衣食住行的体制，而将许多功能分散给社会，没有宿舍、没有食堂，甚至没有围墙的大学比比皆是。在这样的体制下，很难想象一位法国大学校长会因房地产腐败而落马，因为他的大学根本就不可能经营房地产。……