于 彪 胡雅静
为促进我国小城镇健康发展,科学合理的规划布局是前提。我国小城镇发展必须遵循的两条原则:一是通过实施科学合理的城镇化战略,实现小城镇合理有序发展。即要做到城镇化发展要适合国情,要与当地经济社会发展、工业化水平相适应,与资源环境条件相协调。二是坚持区域协调和城乡协调,统筹规划小城镇发展,即要求小城镇发展建设应遵循区域经济发展的客观规律,与区域经济发展水平和社会文明程度相适应。
1 不断更新规划理念,增强规划的科学性。规划是龙头,是推进小城镇建设发展的关键所在。在新一轮小城镇规划建设中,必须更新规划理念,积极做好小城镇规划建设各项工作。具体要注重“四性”:一是系统性。在重视行政、教卫、商住、工业等重点功能区规划的同时,要同步规划好水、电、路等基础设施,特别要重视做好污水管网(泵站)、垃圾处理、液化气等公建配套规划,努力使各个功能区相互配套、相互衔接。二是生态性。提升小城镇规划档次,在现有条件下,关键是要注重小城镇的生态建设,使小城镇看上去洁净、清爽。要达到这一目的,必须既要保留河道、河塘等水体功能,又要加强河道两岸建设控制,更要强化沿街国道、省道等重要通道的控制,以便集中布置绿化用地。除了严格执行国家、省有关规定外,各镇要根据集镇发展实际,因地制宜,控制底线,增加绿量。三是经济性。规划既要注重社会效益,更要注重经济效益。……