举报贪官重奖的震动

舒泰峰　王　刚

从赃款中按比例获得奖金，这项鼓励举报的新规已在全国实施

公民举报官员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，可获重金奖励，—般按照举报所涉事实追缴赃款的10％以内发放奖金，数额高达20万元人民币甚至更多——湖南省检察院副检察长、新闻发言人常智余说出的这条鼓励举报的政策，引来高度注意。

湖南省检察院新闻处副处长苗霞告诉《瞭望东方周刊》，这一做法的依据是最高人民检察院新修订的一项规定，“不是我们湖南首创，只是我们被媒体先报道出来了”。

本刊记者联系高检院新闻处，一位处长表示，此项新规为《人民检察院举报工作规定》(以下简称《规定》)，于2009年4月8日最高人民检察院第十一届检察委员会第十一次会议修订通过，4月23日向全社会发布，目前已在全国实施，“这是13年来此项法规的首次修改”。

高检院低调发布《规定》的姿态背后，事实上蕴含着中国举报制度的重大变化。

由精神奖励到物质奖励

关于举报奖励，《规定》在第七章第58条正式表述如下：

“人民检察院根据举报追回赃款的，应当在举报所涉事实追缴赃款的10％以内发给奖金。每案奖金数额一般不超过10万元。举报人有重大贡献的，经省级人民检察院批准，可以在10万元以上给予奖励，数额不超过20万元。有特别重大贡献的，经最高人民检察院批准，不受上述数额的限制。

经查证属实、构成犯罪但没有追回赃款的案件，可以酌情给予举报人5000元以下的奖励。对举报渎职侵权案件有功的举报人员，参照上述规定给予奖励。……