实施强基固本工程　夯实村级政权基础

万永良

村级基层政权基础牢不牢。事关农村改革、发展和稳定的大局。事关党执政地位的巩固和提高。近年来，兴化市委坚持抓基层、打基础，大力实施以村级基层组织建设为重点的“强基”工程。有效增强了村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为巩固党在农村的执政基础提供了坚实的组织保证。

加强班子建设。筑牢村级堡垒。切实巩固党在农村的组织基础。一是加强村级班子建设。大力选配“能人型”村党组织书记。坚持政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过的标准，采取选、调、聘、派、挂等形式。把“懂技术、善经营、会管理、创业能力强”的优秀人才选派担任村党组织书记。努力提升整体素质，促进经济发展。截至2009年6月，全市614个行政村共配备“能人型”村党组织书记476名。建立村党组织书记激励保障机制。连续5年面向村党组织书记和村委会主任招录乡镇公务员，先后有35人加入了公务员行列。近两年组织评选表彰的“十佳”和“优秀”村党组织书记中，有7名同志被提拔到乡镇领导岗位。针对部分村党组织书记报酬待遇偏低、工作积极性不高的问题，认真贯彻中央和省有关文件，按照不低于上年农村劳力平均收入的1.5倍标准兑现工资，采取乡镇、村和个人三结合的办法办理养老保险，努力激发村干部的工作热情。二是优化村党组织设置。适应经济社会新变化，因地制宜调整农村党组织设置方式，加大在农民经济合作组织、各类行业协会、产业链上建立党组织的力度，积极探索村企、村村联建模式，不断使党组织由区域性设置向功能性设置拓展，不断实现党的组织和工作的全覆盖。……