基于“钻石模型”的山西省煤炭产业集群模式分析

栾海鹏

摘要：依据波特的“钻石模型”分析了制约山西煤炭产业集群发展的主要因素，提出了培育产业集群是山西煤炭产业发展道路的必然选择，探讨了实现这个目标应处理好的几种关系。

关键词：钻石模型；产业集群；煤炭产业；山西省

美国哈佛大学迈克尔·波特教授提出了产业和国家竞争力理论模型，即“钻石体系”。国内外大量的研究已证明“钻石体系”在产业集群竞争力评价中具有决定性作用。“钻石体系”分析范式完全适合对山西煤炭产业集群竞争力进行分析。在“钻石体系”涉及的六个影响因素中，生产要素，需求状况，相关和支持产业的状况，企业战略、结构和竞争等四因素是主要因素，政府行和机会对产业竞争优势的作用实际上是通过这四个因素来综合表现的，从这六个因素出发我们试图寻找基本途径和政策来完善产业集群，提高山西省整体的区域竞争力。

一、要素条件

山西煤炭产业具有竞争力应该与其充沛的天然资源，但是我省煤炭行业共有各类专业技术人员在从业人员总数中所占比例仅为7.8％科研机构中由于专业特色局限，可为煤炭产业提供直接服务的主要是太原理工大学，科研实力薄弱。人力资源紧缺、知识资源滞后的连锁反应，更是煤炭产业竞争力提升的最大障碍，因此，在人才培育方面还需下大力气，这才是煤炭行业获得持续产业竞争力的关键。因此，必须建立和完善技术创新体系，提高生产要素的水平，下决心解决技术创新投资来源和创新人才的问题，从而降低成本、提高生产质量，改变当前煤炭产业技术创新不足、技术水平落后的状况。

二、需求状况

目前，山西省政府发展研究中心已提出了“煤炭战略储备体系研究报告”，其储备体系包括资源储备、现货储备、产能储备三个层面。这一构想的提出，增加了山西煤炭产业需求供给的主动性。同时提高煤炭产品的多样性，满足不同市场的需求。另外开拓海外市场，同国外建立长久稳定的合作伙伴关系进一步扩大市场需求积极参与国际竞争，扩大煤炭需求中国煤炭企业应抓住加入WTO带来的契机，及时设计并实施跨国经营战略，坚定不移地走外向型道路，积极参与国际分工，走向国际市场。

三、相关及支持产业状况

一方面通过前向关联延长资源产品链，提高资源加工深度，充分利用资源，使资源增值，从而更好地发挥资源效益和经济效益；一方面提高资源的综合利用效益，减少废弃物对生态环境的破坏，使企业的外部不经济性最小，使环境成本最低。确定煤炭产业链延伸方向。煤炭企业价值链的延伸和拓展应以基本价值链为依托，向价值链的上下游纵向延伸或水平横向延伸。鉴于我国未来能源结构调整和煤炭资源深度加工产品市场的发展，煤炭企业价值链的延伸方向以下游为主，并且逐步发展到由价值链延伸到产业链，把煤炭企业建设成为以煤为基础，煤和非煤相关产业并举的多个价值主链的产业集群。

四、企业战略、结构和竞争

组建大型煤炭企业集团，走集群化道路。在企业战略上，组建大型煤炭企业集团是有效增强中国煤炭产业竞争力的重要途径。因此，要有效提高煤炭产业竞争力，从整体考虑，要以优势大型煤炭企业为核心，以资本为纽带，组建实力雄厚、竞争力强的煤炭企业集团，这样才能有效地增强煤炭产业竞争力。发挥资本在产业发展中的龙头作用，以煤炭资源和大型矿区为依托，做强做大煤炭主业、积极发展相关产业，在煤电一体化、新型煤化工等领域与钢铁电力、化工等企业合作，促进煤炭产业资本与上下游产业资本融合，着力培育以煤为主、煤与相关产业协调发展的特大型、多元化和具有国际竞争力的新型煤炭产业集团。

五、政府行为

1完善政府宏观调控体系

政府应从宏观上为煤炭产业的健康发展创造良好的环境条件。当前应注意完善国家、省政府和以省政府为主的两级管理体制，坚决推行政企分开，让煤炭企业市场化运作。要改变煤炭进出口的国家垄断经营方式，适度下放煤炭产品的进出口权限，特别授予大型煤炭企业自主外贸权，构建有组织、多窗口、多渠道的煤炭出口格局，促进中国煤炭国际市场占有率的大幅度提高。

2促进政府职能的转变，处理好市场和政府的关系

在产业集聚过程中，政府和市场在某种程度上是可以相互弥补对方缺陷的。政府首先应该加强职能转换，完善有关法律法规政策，把可持续发展战略具体化为法律条文以强制力保证其实施，其次政府应该着力培育和维护一个有效率的市场，促使煤炭产业结构优化，同时着重改善基础设施和配套设施，提高对煤炭产业群的支撑能力；为了能充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，应大力培育要素市场。健全以市场为基础的要素价格形成机制，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。其次，在遵循产业集聚规律的前提上，按照市场经济的发展状况来确定政府干预的程度。地方政府可通过保护知识产权，建立公共的研究开发和金融扶持机构，来消除小企业在创新方面的障碍，同时加强集聚区的信息、中介等服务体系的建设，政府要注意关注中小企业集聚的要求，满足他们发展的需要，保持集聚区持续增长的动力。