浅议女检察官人才培养机制

段玉娇　刘香玲

在2009年2月召开的全国总工会第五届女职工委员会第一次会议暨表彰大会上,余杭区人民检察院副检察长沈亚平同志作为十名获奖者之一,被授予“全国五一巾帼奖”,并受到王兆国等中央领导同志的亲切接见。这是沈亚平同志继获得全国五一劳动奖章后获得的又一殊荣。沈亚平这些成绩的取得,既有自己辛勤的汗水,同时也与余杭区人民检察院的整体发展与进取是密不可分的。

一、抓性格培养,树立女检察官的自强意识

女检察官成才关键的因素在于自身的努力和不懈追求。自古以来,有志有识的女子,谁会只满足于当贤妻良母?谁不渴望成才?翻开她们的成长历程就会发现,都有一个共同的特点:那就是自信自强,勤奋好学。

(一)职业道德的培养

余杭区人民检察院把树立坚定理想信念和恪守职业道德与岗位成才结合起来,教育女检察官养成“忠诚、公正、清廉、严明”的良好职业习惯,营造爱岗敬业、钻研业务的学习氛围。并充分发挥其拥有全国、省(市)级优秀公诉人优秀接待员和办案能手等女检察官的优势,积极推出师傅带教制度,选择曾获得“三优一能”称号的优秀干警组成带教队伍,用她们的知识和才干引领其他女干警在检察业务上加速成长。在一批优秀女检察官的引领和带动下,“人人钻研检察业务、个个争当业务能手”已经在女干警中蔚然成风。

(二)社会责任感的培养

余杭区人民检察院借鉴现代企业管理中人才培养的“共成功”理念,坚持岗位育人、岗位成才的原则,引导女检察官通过各自的岗位积极投身于检察实践。一方面,组织青年女干警赴“杨乃武与小白菜”奇案陈列馆等警示教育基地参观,促进思想变革,深入思考在和平年代,检察干警应该为社会作些什么?从而使青年干警自觉把个人的抱负与祖国的建设紧密结合起来,把个人的成长与检察事业的发展紧密结合起来。另一方面,组织召开新录用人员座谈交流会,让年轻女干警与全国优秀公诉人等荣誉获得者面对面交流,利用这些优秀女检察官的现身说教,引导青年女干警为检察事业而奋斗。

(三)良好学风的培养

为了加快检察人才培养,提高女检察官理性思考和运用理论推动工作的能力,余杭区人民检察院成立了学习小组和理论调研小组。通过定期组织理论学习、召开调研工作会议、每月分组落实疑难案例研讨、请领导专家进行业务培训等形式,提高女检察官的检察理论和实务水平。通过多种形式,对女检察官进行“四种锤炼”,即:一是锤炼多读书、勤思考的基本功;二是锤炼多调研、抓落实的基本功;三是锤炼善用心、精协调的基本功;四是锤炼重人品、勤修身的基本功,倡导女检察官要有机遇意识。

二、抓凝心工程,培育女检察官的综合素质

女检察官肩挑事业和家庭的双重重担,既要为事业、工作倾注全力,又要为家庭奉献天职。在工作中时常挂念家庭,在家庭中也忘不了对事业的追求,常常是事业、家庭两头忙,这种超负荷地运行,一定程度上影响了女检察官的才能在事业和工作上的充分发挥。

(一)开展思想恳谈,加强情感关怀

余杭区人民检察院的历届领导都十分重视对女检察官的思想工作,经常性地与女检察官进行谈心沟通,随时了解掌握她们的思想生活状况,有针对性地引导女检察官克服其思想上消极情绪,积极应对生活中出现的困难,并帮助她们排忧解难办实事,凡是女检察官有困难找到组织,该院领导均会竭尽全力给以帮助。同时,遇有女检察官住院或生小孩等情况,该院均都能及时购买礼品前往慰问。

(二)制定人生规划,指明前进方向

一年之际在于春,人才培养在于早。年轻干警正处于成长期,可塑性强,是最具有朝气、活力和开拓精神的新生力量。余杭区人民检察院深刻认识到早期培养人才的重要性。因此,从年轻女干警跨入检察机关大门的第一天起,他们就立足于早发现、早培养、早加压、早成才,将年轻女干警的教育培养纳入全院人才队伍建设的整体规划。每年,该院对新进年轻女干警,全部安排她们到主要业务科室锻炼半年,使其尽快实现由学生向检察干警的角色转换。并根据每个人的特长,为他们量身定做个性化的培养方案,建立成长档案,为他们的成才开辟快速通道。不少年轻女干警虽然进院时间不长,但经过早期培养,很快就崭露头角,成为出色的女检察官亦或走上中层领导岗位。

(三)建立人才激励机制,激发工作活力

为激励女检察官岗位成才的积极性,营造良好的学习和工作环境,使人人成才有机会、干事有舞台、发展有空间。在选才用人上,不歧视女检察官,公开、公平竞争,并给予适当保护。对于成绩突出的优秀女检察官,在政治上爱护,在工作、生活上关心,实行“三优先”:学习培训优先,学术交流优先,提拔使用优先,使一批思想素质好、专业知识高、工作能力强、成绩突出的优秀女检察官走上了中层领导岗位。

三、抓教育培训,提高女检察官的业务水平

女检察官们不但要经得起政治上的考验,成为辨别方向,坚定信念,用于拼搏的战士,而且要经得起业务上的考验,成为有知识、懂业务,胜任本职工作的专门人才。

(一)加强法律学习培训,打牢法律理论基础

余杭区人民检察院运用集中学习与个人自学相结合的方式,采取集中讲课辅导学、送学培养专门学、鼓励自修业余学、举办司法考试辅导班督促学等多种形式,强化对女检察官法律理论知识的学习培训,做到真学、真钻、真记,达到心领神会、运用自如。该院28名女干警均取得了法律本科以上文凭,5人拥有硕士学位,2000年以来录用的14名女大学生已有13人通过了国家司法考试。

(二)加强专项业务培训,提高法律应用能力

在学好法律的基础上,余杭区人民检察院还对女检察官进行专项业务培训。紧扣岗位职责,根据不同层次、不同类别女检察官的工作要求,一方面要求她们参与上级院组织的各类业务学习和培训,另一方面根据检察官的业务内容范围以及学习和工作实践中遇到的难点、热点,组织专题培训,并邀请专业人士来院授课释疑,力求学以致用,使女检察官真正掌握和熟练运用娴熟的法学专业知识和精湛的业务技能,确保严格执法、公正执法,全面正确地履行法律监督职责,保障实现全社会的公平和正义。

(三)加强办案能力培训,开展岗位练兵活动

干警的办案能力是业务素质的重要体现,提高业务素质,必须学以致用、学用结合,把着力点放到提高办案能力上。要坚持再学习、再实践、再总结、再提高,结合岗位练兵,开展“每查办一案、写一篇心得体会、积累一个季度、写一篇调研文章”的活动,把查办案件的感性认识上升为理性认识,着重培养女检察观敏锐的观察判断能力、透彻的综合分析能力、灵活的理解反应能力、良好的协调配合能力。余杭区人民检察院已有多名女检察官在省、市级检察机关岗位练兵活动中取得不错的成绩,成为其系统内的业务尖子。

四、抓业绩创新,凸显女检察官的身心优势

女检察官感情细腻,心态平和,工作仔细、耐心,责任心强,这一特点无论在办案第一线还是在综合部门都突出的体现了出来。

(一)建立未成年人案件专人办理机制

1999年始,在侦查监督科、公诉科内部成立了未成年人犯罪案件办案组,指定责任心强、善于做未成年人思想工作的女检察官专人审查办理未成年人犯罪案件。耐心的说服教育,不厌其烦的思想工作,既不发火,也不动怒,动之以情,晓之以理,使未成年犯罪嫌疑人从心底里认识到自己行为的严重性,认识到自己应当承担的责任。从顽固不化到主动交待,从拒不悔改到洗心革面,这不仅使未成年犯受到应有的惩罚,还给与了他们第二次生命。

(二)倡导女检察官与未成年犯建立长期帮教联系

女检察官由于感情细腻有爱心,工作仔细有耐心,相对于男检察官来说,未成年犯更容易接受女检察官的帮教,帮教成效会更加明显。2000年震惊全国的徐某杀母一案,曾让很多人认为徐某已无可救药,竟然残忍地杀害了自己的母亲,但是如今徐某已走出高墙,并通过自考取得了大学文凭,找到了一份属于自己的工作,这其中无不包含余杭区人民检察院女检察官——方红萍的功劳。方红萍同志坦言这些无不归功于“爱心、耐心、责任心”。 近年来余杭区人民检察院结对帮教的8名余杭籍未成年犯已有6人走出了大墙回归社会,其中4人是获得减刑,1人更因为积极改造获得了假释。

(三)开展女检察官传帮带活动

女检察官细心、耐心,有着女性特有的优势,余杭区人民检察院在尽可能的情况下实行优秀女检察官“传,帮,带”年轻干警。站在法庭上的女检察官,由于庭前细致全面的准备工作,做到事实清楚,证据确凿,面对被告人无耻的狡辩,正气凛然,一一击破,面对辩护律师的抗辩,有理有据,据法力辩。同样,在综合部门的女检察官细致周到的工作,为业务工作的开展奠定了良好的基础。女检察官这些优秀品质和精神,无不值得年轻干警学习,同时,她们的耐心,是刚入门的年轻干警尽快熟悉检察业务、适应岗位要求的良好保障。

余杭区人民检察院通过对女检察官的角色定位,不断挖掘女检察官的潜能和优势,使女检察官中涌现更多德才兼备的人才,为依法治国、建设社会主义法治国家作出更大的贡献。

(作者单位:余杭区人民检察院)