论媒体建立突发事件报道保障机制的重要性

赵昱霖

当今世界,突发事件发生的频率越来越高,新闻媒体要快速反应,及时、准确、全面地报道突发事件,引导社会舆论,必须建立起应对突发事件科学有效的组织架构和保障机制,将突发事件报道的运作和管理纳入媒体组织的日常管理中,提供制度保障以及人力、物力、财力和技术保障支持。

一、建立突发事件报道的领导机制,确保报道的有序高效

突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,近年来,我国突发事件发生有上升的趋势,因此应把突发事件报道的运作纳入日常专业管理之中,首先在制度上完善突发事件报道的应急机制,成立突发事件报道的领导小组,统一组织协调新闻采访部门、技术保障部门、行政服务部门的力量,减少中间环节,确保对突发事件及时迅速地报道。其次,对突发事件报道的纪律性很强,媒体应设专门的联络人员和上级宣传主管部门随时保持紧密的联系和沟通,及时将上级的指示和精神传达下来,把握好报道的尺度,正确地引导舆论。第三,形成突发事件报道的例会制度,在突发事件期间,领导小组应每天定时召集各相关部门负责人参加协调会议,传达宣传主管部门的指示,找出自身报道的缺陷,明确今后报道的重点和方向,合理调配人力物力,科学调整报道版面或播出时间,以确保对突发事件报道管理的有序、有力、高效。

二、建立大编辑部制,发挥媒体的整体功能

对突发事件的报道是一个综合工程,需要整合媒体内部各部门的力量,特别是新闻采访部门,要突破日常报道分工,紧急建立大编辑部制,集合各个采访部门的力量,对突发事件的新闻资源进行统一协调、配置,统一策划选题,统一调配记者。当突发事件发生时,媒体应立即启动成立大编辑部,统一掌控媒体资源,在上级主管部门的指示下,统一报道主题,制定报道计划,统一安排版面或栏目的播出时间,围绕一个主题来安排版面或节目内容。这样既可避免媒体内部的重复劳动和题材之争,又可以对突发事件进行全方位、立体化、多层次、多角度的动态报道,从而产生报道的规模效应。

今年5·12汶川大地震发生后,中央电视台迅速推出直播特别节目《关注汶川地震》,以同一主题不间断播出,对白天和午夜时段实施了直播全覆盖。自5月12日22:00起,中央电视台综合频道还与新闻频道实现了同步并机播出,对地震进行24小时不间断地直播。在第一时间满足了受众的信息需求,使受众充分知晓大地震给自己身处的环境造成了多大的影响,了解整个地震灾情的伤亡情况和救援中出现的感人事迹,在很大程度上稳定了人心,激扬了人民的志气。

三、加强职业培训,提高新闻工作者应对突发事件的专业素质

面对突发事件日益增多的现实,新闻媒体应高度重视对从业人员的培训工作,把培训作为媒体的日常工作,提高新闻工作者应对突发事件报道的专业素质和能力。

(一)加强国家有关宣传政策法律法规的学习

突发事件牵涉面广,影响范围大,要求新闻工作者平时要加强国家有关宣传政策和法律法规的学习,各新闻媒体也要加强对从业人员宣传纪律和法律法规的培训。如从2007年11月1日起,我国正式实施的第一部应对各种突发事件的法律《突发事件应对法》,根据该法,有关单位和个人报送、报告突发事件信息,都应做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

(二)加强新闻伦理道德的学习

突发事件往往伴随着个人生命财产的损失,因此在报道中,应始终贯彻以人为本的理念,将关心人、尊重人的理念自觉渗透到报道中去。新闻媒体在日常培训中也应当把加强新闻伦理道德学习放在重要的位置。首先要让从业人员充分认识到人的生命权是至高无上的,在采访突发事件时,紧紧围绕人的生命和人的价值这个核心,为公众进行闪耀人性光彩的报道,努力营造尊重人、关心人、同情人、爱护人的“媒介环境”。其次,要尊重采访对象的隐私权,不能为了追求轰动效应,而擅自公开采访对象的私人信息。第三,在突发事件的采访和报道中,要尊重采访对象的人格尊严,采取平等待人的采访姿态。

(三)加强新闻从业人员应对突发事件的知识培训

记者是世界上最危险的10种职业之一,记者对突发事件进行采访时,要面对各种不可测的危险。因此,新闻媒体有责任对新闻从业人员进行面对不同环境的安全知识教育,可采取理论培训、实地演习等多种形式,以加强新闻工作者的安全意识,提高他们面对突发事件的应急能力,在紧急情况下能及时采取有效措施保护自身安全,在首先保障自身安全的前提下进行新闻报道。

四、实行倾斜政策,保障突发事件报道的顺利进行

突发事件的关注度非常高,一旦得到成功报道,将极大地提高媒体的权威性和知名度。目前,国外媒体都会重奖在突发事件报道方面有突出成就的记者,我国媒体也可借鉴国外的一些经验,在对记者的绩效考核中,提高突发事件报道的地位和作用,媒体在评奖机制上也要提高突发事件报道获奖的概率和等级,激励记者在突发事件上快速反应,作出优秀的报道。此外,媒体每年对突发事件报道要作出专门的经费预算,以保障记者采访突发事件的差旅支出和奖励费用。有条件的媒体,可以购买卫星新闻采访车(SNG)、便携式电脑、微型摄像机、可拍摄手机等先进设备,为突发事件报道提供良好的物质保障基础。

(作者单位:郑州人民广播电台)