档案工作要服务好“三农”

唐　力　张　赫　冯志红

农业、农村和农民问题,关系我国改革开放、现代化建设和社会稳定的全局。努力为“三农”服务,是档案部门服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。

胡锦涛总书记指出:“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据,档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的不可缺少的方面。”这对广大档案工作者提出了明确的要求,寄予了很高的期望。

因此,目前在国家高度重视“三农”发展的新形势下,档案部门就要围绕党和国家关于农业和农村工作的大政方针,深入农村,贴近农民,服务农业,不断拓展档案工作服务“三农”的新领域,创新服务的新机制,为全面建设小康社会做出新贡献。

一、服务“三农”是完善、创新档案工作的客观要求

服务是档案工作的永恒主题,是档案工作长远发展的根本动力。为农业发展、农村稳定和农民增收服务,是新时期农业和农村档案工作的出发点和落脚点。

第一,档案工作服务“三农”能够有力巩固党在农村各项方针政策的落实。档案部门可以通过加强土地承包和流转、税费改革、农业产业化经营、农业科技推广、村务管理、劳动力转移等方面档案的管理,积极维护农民的利益,保障农村的社会稳定,促进党在农村各方面政策的落实,加快农业和农村经济的发展。

第二,档案工作服务“三农”能够有力促进农业和农村经济的发展。档案是人民群众生产实践的真实记载,是认识和把握生产发展规律的重要依据。农业和农村档案的管理舞台广阔,负有重要的使命。可为减轻农民负担、解决农民的后顾之忧提供真实可靠的依据,为农业和农村经济的持续、健康发展提供有力的保障。

第三,档案工作服务“三农”能够有力帮助农民解决生产中的实际问题。档案部门要针对新形势下农民的急切需求,通过一手抓档案建立、一手抓服务,初步形成以乡镇、村屯、民营企业为工作主体,以农民为服务对象的农业和农村档案工作管理体系,深入探索档案工作服务“三农”的有效途径,为农民办实事,做好事,解难题。

二、积极探索档案工作服务“三农”的有效手段和方法

创新档案工作服务“三农”的新机制,强化档案资源的建设,发挥好档案工作行政管理和保管利用的“双向”职能作用,为“三农”工作服务。

第一,提高档案工作服务“三农”的水平。服务是衡量档案工作质量的最重要标准,要让档案工作为“三农”服务,为人民群众服好务。加强“三农”档案工作的管理,建立健全档案管理的各项规章制度,完善档案业务标准和操作规范,形成有效的管理机制。开展农业和农村档案工作管理人员的培训,提高档案的服务质量和依法治档、的能力。要突出服务“三农”档案工作的地位,加大工作的领导力度和支持力度,为其发展创造宽松的环境。要按照统筹发展的要求,将农村档案工作纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入有关部门的目标考核。财政部门在确定年度预算时,把农村档案工作所需经费和专项经费纳入财政预算,确保档案工作正常运转。发展改革、科技等部门要对农村档案的重点科研项目、重点基础设施建设给予积极支持,在项目立项、资金投放上统筹安排,优先考虑,买现档案工作与“三农”同步发展。

第二,做好“三农”档案信息资源开发工作。对农村档案信息资源进行深层次、全方位的开发整合,努力为领导决策和部门开展工作提供系统和完整的档案资料。不断改进农村档案服务方式,采用新技术、新手段,逐步实现农村档案服务由封闭型向开放型、由实体型向信息型的转变。充分利用信息网络、通讯技术等现代手段,大力开展网上查询业务。抓好科技档案开发利用,积极参与农业科技信息网建设,提供农业、畜牧、特色种养植、气象和水利等档案信息;逐步建立农村科技档案服务中心、信息站点,形成信息网络,解决农民所需;引导乡镇档案管理站下载农经网有关信息,利用农村集贸市场现场解答咨询,为农民发放刊有生产技术和市场信息的宣传单,帮助农民实现以销定产;帮助农民建立农产品“身份档案”和“生长档案”,打造产地与市场之间的通道,帮助农民了解市场、发展农业生产。

第三,创新档案工作服务“三农”的形式。着重围绕全面建设小康社会,继续加强“三农”档案工作,真心实意为农民群众服务。档案部门要将工作融人科技、文化和卫生“三下乡”之中,深入农村宣传馆藏档案,指导种养加专业户和民营企业建立生产和管理档案,提高生产水平,增加效益和收入;努力开拓现行文件阅览室,让农民及时、准确地了解党和国家的相关政策,有效地抓好贯彻落实;逐步建立“民情档案”、“文明户档案”和“家族法人档案”,落实农村精神文明建设的各项要求,引导农民勤劳致富、诚信守法,促进农村精神文明和物质文明建设的协调发展。口

(编辑/永安)