自民党危如累卵

在地方选举“六连败”后,日本首相麻生太郎被迫选择在最不利的时候背水一战

《财经》记者 林靖

7月13日,对日本自民党来说是屈辱的一天。在东京都议会选举和奈良市长选举中,它均败于最大的在野党民主党,在地方选举中获得“六连败”。作为自民党总裁,日本现任首相麻生太郎对于这一结果在党内作出道歉,但表示不会辞职,并决定于7月21日解散众议院,8月30日举行大选。未来一个月,日本朝野各党将进入备战众议院选举的状态。

在支持率低迷且自民党内部对立尚未消除的情况下重新大选,令很多自民党人士都认为,自民党在众议院选举中惨败将不可避免。

清华大学国际问题研究所教授刘江永对《财经》记者表示,从此次大选可以看出,日本的政治结构已在向两大保守势力轮流执政的方向发展,与以前只有几大政党联合起来才能对自民党构成挑战不同,如今,民主党已经可以单独向自民党发起挑战了。

“但日本距真正出现‘两党制还为时尚早,目前只是出现了政权更迭的可能性,能否顺利进入‘后自民党时代,还要看民主党的实力。”刘江永说。

日本北海道大学法学部教授山口二郎也对《财经》记者表示,2005年大选后,日本近三年来几乎每年换一位首相,而且首相也不是通过民意选举的,说明自民党欠缺统治能力。此次大选对日本人来说,是首次通过选举来经历真正的政权更迭。“从民意看,选民希望以民主党为中心来掌权,与其说是对民主党的一种期待,还不如说是想终结自民党政权,从而使日本政治民主化进程再向前推进一步。”山口说。

日本《朝日新闻》原编委村田泰夫是民主黨的支持者。他对《财经》记者分析认为,民主党在地方选举中屡屡获胜,主要原因在于民主党“政权更迭”的主张唤起了广大选民的共鸣。2008年秋季以来,众议院大选的计划被不断向后拖延,无法对现政权表达期待或不满情绪的选民,只有借此次东京都议会选举来表达自己的意见。

根据计票结果,在此次被称为众议院选举前哨战的东京都议会选举中,自民党获得全部127个议席中的38席,比原来的48席大幅下降;民主党则获得54个议席,比原来的34席大幅增加,成为东京都议会第一大党。

“但这并不意味着民主党上台后就能够长期执政。民主党日渐成熟、小选区制度的实施,使两党轮流执政具备了一些条件,但日本能否实现美国那样的‘两党制,还要看自民党和民主党能否经常性地实现政权交替。”村田说。

中国现代国际关系研究院研究员刘军红也认为,日本的政治结构不可能通过一次大选就发生改变。他甚至认为,自民党在大选中也不是没有绝地反击的机会,因为民主党获胜的地方选举,并没有反映出日本产业聚集选区的选民意向。自民党的现行政策对产业界有好处,如果民主党上台,产业界会担心政策走向的不确定性。

实际上,在采访中,记者接触到的自民党的支持者仍为数不少。日本亚洲经济研究所研究员佐佐木智弘即表示,他会投票给自民党,因为他对民主党的执政能力尚存疑问。“我不赞成‘两党制,每次更换执政党,政策都会发生很大的摇摆,我担心因此产生的混乱。相对来讲,目前还没有比自民党更好的政党,当然,如果自民党能够分裂出更好的政党,也未尝不是一件好事。”佐佐木说。

日本野村证券金融经济研究所首席经济学家木内登英认为,关注大选结果的同时,新政权出台的经济政策及其影响也应受到关注。自民党主张以公共投资来拉动经济增长,民主党则主张促进个人消费,因此,对产业的利好会因经济对策而不同。目前,民主党在大选中占优势,但距大选还有一个多月,自民党也许还有回天之术。

木内认为,可以预想的大选结果有三种可能性:自民党维持过半数;民主党获得过半数;自民党、民主党都不过半数。如果自民党维持过半数,“扭曲国会”(即参议院在野党占多数、众议院自民党占优势)将继续存在,自民党也将继续举步维艰的国会运营。如果民主党过半数,民主党将分别在众议院和参议院占多数,国会运营会相对稳定。如果朝野两党都不能取得过半数,则会加速政界重组,日本政坛将会成为“一时的乱世”,对金融市场的影响将备受瞩目。■