蒙古为修建运矿铁路争论

本报驻蒙古特派记者 霍 文 本报记者 王跃西

在今年10月蒙古国政府与艾芬豪、力拓公司最终签订共同开发蒙古战略矿——奥尤陶勒盖铜金矿协议后，随着塔温陶勒盖煤矿即将招标，位于南戈壁省等地区的战略大矿开发即将展开，矿产运输问题成为最迫切的问题。围绕如何修建运矿铁路，蒙古社会和媒体最近出现了争论。

位于中蒙边境南戈壁省朝格特策策县开采乌哈呼达格煤矿的一家蒙古公司提出，应当修建窄轨铁路，连接中国。目前蒙古出口到中国的煤炭通过汽车运输，该矿距中国边界245公里，距奥尤陶勒盖铜金矿150公里。该公司认为，修建的铁路应从乌哈呼达格煤矿至中蒙边境口岸嘎孙苏海特，而且要建与中国接轨的1435毫米窄轨（蒙古国宽轨为1524毫米），这样可以提高效率，节约时间和成本。

此观点一出，立即引起蒙古社会和媒体的关注。一些媒体将这一问题提升到国家安全高度，认为修建窄轨“威胁蒙古的国家安全”。蒙古《民主报》认为，如果修建窄轨，沿线240公里的技术维护等30多个相关工作岗位将由中国人占有。另外，这一线路不能纳入蒙古国家铁路网络，因此没有客运的可能。第三，如果中国不从蒙古进口煤，这条铁路的修建就没有什么意义。

还有人提出，可以修建从东戈壁省的宗巴彦（可连通北京至乌兰巴托铁路线）至南戈壁省省会达兰扎达嘎德的线路，这样南戈壁省的奥尤陶勒盖铜金矿、塔温陶勒盖煤矿就可与蒙古国内南北主干线相连，矿产资源不仅可以出口到中国、俄罗斯，还可以出口两大邻国的第三市场。这也符合蒙古国经济上的“第三邻国”政策，即不过分依赖某一个国家而威胁其经济安全。

蒙古国地质学家孟赫陶高认为，中国能够成功的秘诀是改革开放政策，蒙古在矿产资源领域应该更加“开放”。为了不出口矿产原材料而不修建铁路是错误的。不管有多少条线路，铁路是最重要的运输手段，这也是基础设施发展的标志，尤其应该支持私营企业参与铁路建设。

当地媒体报道称，蒙古交通运输部已初步做出规划，首先修建南戈壁省塔温陶勒盖煤矿至东戈壁省省会赛音山达500公里铁路线，与南北主干线相连。之后修建赛音山达至东方省省会乔巴山一线，这样即可与通往俄罗斯的铁路贯通。经过俄罗斯向资源短缺的日本、韩国出口。同时，还可以与欧洲大陆铁路网相连。蒙古的矿产资源出口又多了几个市场。

上海社科院国际问题研究中心赵国军博士8日接受《环球时报》记者采访时说：“蒙古地广人稀，经济发展状况并不尽如人意。作为蒙古的邻国，中国具有强大的经济动力，在金融危机的困境中，成为世界经济的龙头，不少国家甚至还希望在这时搭上中国这班车带动自己跟着发展起来。我认为，蒙古因其所处地理位置敏感，不仅在战略上有所担心，在安全和经济等领域也有诸多考虑，担心与中国接触多了就会依附中国。这种战略考虑虚假论只会使蒙古的对华关系造成阻力。中国对邻国并无觊觎之心，蒙古如能加强对华经济合作，对自己来说无疑是有百利而无一害。”▲