用数字说话

郭　凯

同样是这个国会预算办公室,用冷冰冰的数字浇了奥巴马政府一头冷水,他们的信息很简单:总统先生,按照您目前的政策,赤字减半几乎是不可能的。

最近几个星期,美国总统奥巴马大概正在经历他上任以来最艰难的时期。

和上一任民主党总统克林顿一样,奥巴马将医疗改革,特别是实现全民医保作为自己施政的重点。彼时,克林顿让自己的夫人希拉里领衔在白宫设计医改方案,最后因为没有国会的支持而付诸东流,成为了克氏的政治滑铁卢,医改一事从此没有再被提起。

这一次,奥巴马显然吸取了克林顿的教训,让民主党控制的国会来牵头起草改革方案,而白宫只是在台前制造舆论,再加点幕后运作,希望以此来迅速推动相关法案的通过。虽然白宫和参众两院现在都为民主党人控制,但奥巴马一心推动的医改还是陷入了严重的麻烦。这次让奥巴马医改陷入困境的,不是反对党共和党,不是大部分仍然很偏爱奥巴马的媒体,也不是日夜攻击奥巴马政策的福克斯新闻,更不是永远存在不同声音的学术界,而是一个在大多数时候并不引人注目的机构——国会预算办公室。

美国政府和国会所属的大部分机构,都是存在政治倾向的。政治倾向的方向也很简单,就是为当权者说话。因此,不管总统经济顾问委员会主席克里斯蒂纳.罗默曾经是个多么客观的经济学家,她现在说的话都深深地印上了党派的痕迹,她工作的一部分就是为白宫的经济政策辩护。……