台湾为什么会撞上“水危机”?

萧富元

水已是这个世纪地球上最重要的战略资产，不再是取之不尽用之不竭的“资源”，而是有其极限的“能源”。联合国今年公布的《全球水资源发展报告书》中更明白点破，全球水危机日趋恶化，到本世纪中期，全球五大洲将有70亿人面临缺水危机。台湾也不例外。

台湾每年平均降雨量是世界平均值两倍半。老天一年降给台湾900亿吨雨水，可以把大小四十几座水库灌饱四五十次。但是，为什么台湾还不时会缺水?台湾的水危机，症结出在“不患寡而患不均”。

据分析，台湾降雨北多、南少。而据测算，过去60年，台湾3／4的土地，总雨量都在减少之中，降雨天数也从过去的195天，到现在南部只有130天。此外，台湾强降雨的多发，也是重要的影响因素。

这种“暴饮暴食”型的降雨型态，提高了水资源管理的难度，偏偏这又是台湾最弱的一环。

而联合国的水资源报告书也直指，水资源最大的危机，是出在管理错误，使得水资源被过度使用和错误使用。

台北科技大学水环境研究中心主任林镇洋曾经提醒，台湾的水不是不够，而是管理不够。水资源管理者都是供应优先的想法，只要有人、有工厂要水，先是“挖东墙补西墙”，再不够，就要稻作休耕，完全没有体认到“水资源有其极限。”

政府决策的用水思维的确需要调整。过去只要用水单位提出需求，“水利署”二话不说，给水了事。如今，给水政策需改弦易辙，“以供定需”，守住总供应量不变。要水?自己提解决方案。

此外，地下水的透支，过度依赖水库和畸高的管线漏水率等管理漏洞，也让台湾的水资源捉襟见肘。

如果无法改变用水习惯，并且监督水公司的管理，台湾永远脱离不了缺水梦魇，民众也学不会珍惜水资源。