全力打造县域主导银行　成为农村金融骨干支柱等

徐少义　于峻峰

作为全国第一家整省推进惠农卡和农户小额贷款广覆盖的省分行，农行吉林省分行自2007年9月以来，按照总行确定“服务到位，风险可控，发展可持续”的服务“三农”原则，全面落实“观念、组织、制度、资源、产品和机制”等六项保证措施，积极探索和创新大型商业银行服务“三农”的有效模式，在扩大农村金融服务覆盖面和不断提高“惠农卡”普及率方面取得显著成效。截止今年9月23日，该行已发行惠农卡190万张，覆盖全省农户51.1％。农户小额贷款余额61.5亿元，及惠农户25.6万户，覆盖528个乡镇、5408个行政村，分别占全省乡镇和行政村的85％和58％。

该行开展“三农”金融服务试点以来，根据吉林省经济发展状况，在综合分析全省“三农”市场和全省农行内部条件的基础上，确定以粮食、畜牧主产区和“三农”金融资源丰富的地区为主，以规模以上种养大户、农机大户、专业合作社社员、信用村农户、新农合农民等优质高端细分市场为重点，实施重点地区重点推进、在细分市场的基础上，对重点农户实施全覆盖。一是坚持多功能广覆盖原则。以做实贷款功能为重点，实现代理支付、转账结算、消费理财等多功能分别覆盖细分市场。贷款功能覆盖规模以上种养大户、农机大户、专业合作社社员、信用村农户等目标客户；代理支付功能覆盖新农合、财政补贴资金、农产品收购资金等项目市场；结算理财功能覆盖多种经营户、外出务工农民等客户市场。二是满足有效需求原则。摸清各细分市场的有效需求，确定适合农行服务的目标客户。……