做足结构调整这篇真文章

2009年,世界经济发展史上一个极不寻常的年份。这一年,国际金融危机加速向全球实体经济传导,其负面影响辐射到全球各个层面、各个角落,将世界经济迅速拖入衰退的寒冬。“多米诺骨牌效应”也同样深深传导到中国经济运行当中——从通胀到通缩,价格走势如同坐上过山车;外部需求急剧滑坡,企业新订单锐减,部分工厂关停,大批农民工返乡;经济增长步伐放缓,就业问题凸显⋯⋯2009年,堪称中国经济跨入新世纪以来外部发展环境最为云谲波诡,发展形势最为困难,经济走势最为跌宕起伏的一年。

党中央、国务院总揽大局,牢牢把握发展主动权,果断调整宏观政策取向,抓住经济运行突出矛盾,针对关键环节,毫不迟疑出台了一揽子经济刺激计划,采取了一系列反危机政策措施,提振信心,稳定预期,领导全国人民奋力抵御这场百年一遇的国际金融危机带来的严峻冲击。2008年三季度经济增长9.0%,四季度增长6.8%;2009年一季度增长6.1%,二季度增长7.9%,三季度增长8.9%。在中国经济增长曲线图上,一道快速探底后逐步回升的弧线已经清晰闪现,一个稳步上扬的趋势值得方方面面期待。

中国经济率先企稳回升,为全球经济播撒了早日复苏的星星火种,让世界感受到春天的脚步在渐行渐近。但是,我们也要清醒看到,现代经济增长本质上是一个结构问题。百年一遇的金融大危机集中暴露了世界各经济体之间、各经济体内部诸多重要经济比例关系之间的严重失衡,全球经济体系因之陷入系统性紊乱。要想彻底从危机中摆脱出来,实现经济平稳健康发展,前面还有很长一段艰难路程要走。长期以来,中国经济在融入全球化、融入世界经济进程中,受外部需求牵引,其需求结构、产业结构、分配结构、区域结构以及增长结构等诸多领域都存在着不同程度的扭曲,潜伏着结构失衡、发展粗放的深层矛盾。国际金融危机的爆发将这些深层次问题集中暴露了出来,形成了严峻挑战。化危为机的关键,是要彻底转换发展观念,切实转变发展方式,将经济结构的战略性调整这篇真文章做足做实。

必须着力推动经济增长动力结构的改变——将主要靠投资、出口拉动向消费、投资和出口“三驾马车”协调拉动转变;将主要靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变;将主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。必须加强城乡统筹发展,加快城乡一体化进程,加大收入分配机制改革和再分配调节,切实培育和增强城乡低收入群体的消费能力,促进国内需求特别是消费需求的持续增长,从而促进整个经济增长的可持续性。必须紧紧抓住金融危机冲击下国际大格局深度调整的种种契机,毫不迟疑推动科技创新,千方百计促进产业升级,大力培育战略性新兴产业,走出一条低消耗、低污染的发展路子,抢占下一轮国际经济竞争的有利位置,增强中国经济的整体竞争力。

危机是发展不科学的集中体现,危机是走向科学发展的重要契机。金融危机挑战这个坎迟早要迈过去,这一页终将会被翻阅成历史。中国经济在科学发展观的指引下,有信心也有能力将寒冬里播下的星星火种,激发为引领全球经济复苏的燎原之火。

(作者为中国信息报社统计信息部主任)