“十二五”建言观点摘编

“十二五”建言观点摘编

强化城市规划、建设和管理

我每月要来杭州好几趟，到杭州最头痛的要数是交通不畅，如遇上下班高峰期间，堵车成了家常便饭。现在许多老百姓条件好了，都在买汽车，城市道路建设赶不上汽车每年的增速。对此，我想浙江“十二五”规划中，对杭州城市道路交通的建设，既是杭州市政府的事，也是浙江省委省政府的一件大事，如何使杭州市的城市交通成为来“行得通”，去“走得了”，便捷畅通无阻。

在“十二五”解决城市交通作为“畅通工程”来抓，争取在“十二五”解决杭城行路难的大问题。本人的设想是，要从“挖、疏、接、架、搭、引”等立体手段来强化、建设交通。“挖”：开挖地下交通轨道，最好两条前后同时进行开挖，使杭城在“十二五”期末争取建成投入运行多条地下交通轨道。“疏”：对有些瓶颈路段坚决下大决心将其疏通。“接”：有的路与远端的路不相连通的，要创造条件与其连通。“架”：是选择可行路段，实施架设天桥交通运行道路。“搭”：经常容易堵塞的十字路口，设法搭建人行天桥，以实现人、车分流。“引”：加大宣传力度，引导广大居民尽可能座公共交通工具出行，减少城市空气污染。

（建言人：赵印观等）

理顺利益，技术不再是难题

政府提供优质“公共交通产品”是解决城市交通拥堵所必需的条件。“公交信息一体化”多年之所以未成功执行的关键点在于利益问题，现在有些城市公交“割据”厉害，私人（线路承包经营管理者）赚钱、国家（投入）亏钱、司机不称心（指标考核霸王车投诉等）、乘客不满意（公交不快捷、不方便、不舒适）。

“公交信息一体化”改革的前提是理顺利益机制。在信息化时代，公交作为社会公共产品应该避免垄断，公交线路之间的恶性竞争浪费资源非常严重，垄断行业的管理岗位必须公开透明接受群众的广泛监督、审计和竞争，即“公共产品行业垄断和管理岗位的全面竞争”相结合。利益机制理顺了，技术不再是难题。

（建言人：马军建）

解决城市霾灰污染问题

杭州市作为世界级的风景旅游和休闲城市，对环境质量的要求越来越高。在当今减排降压、大力推行低碳的情况下，解决城市霾灰污染问题，具有十分重要的政治和经济意义。为此，对位于半山的杭州钢铁厂，提出如下建议：一是要下定决心彻底停产下马。现正是全国经济结构积极调整的时候，杭钢在全国排不上大中型钢铁企业，应采取下马停产，有其积极意义。二是有计划的搬迁，解决杭州的城市环境问题。三是在调整产能结构的同时，保留轧钢、薄板等部分较急需、经济技术又达标的产品。

（建言人：叶洪生）

细化绿化设想和垃圾分类

绿化，不能停留在绿了就好，希望能够有体现提高经济效益的规划设想。成片的薪炭林，用材林当然应该建。而路边公园、坟山、河港等植树虽是美化环境，净化空气为目的，但是总有更新的时段，不可能全是上百年地留养。应有更新利用提高经济效益，为后续绿化备有一定的经济来源的规划设想。树种应先有考虑，经济可归划区所有。

垃圾分类应加大推广和不定期的检查力度，成为城乡一体化的一个部分。可以用作沼气池的源料应专一留用，本地消化，减少外运。对人们不再需要的生活用品，衣裤袜鞋等应研究再利用。规模化的畜场，应把粪便利用规划作为饲养规划的一部分。

（建言人：戚良才）

加强道德建设

社会发展离不开道德建设，制定五年规划，就是确定五年内要实践的经济社会发展目标，要保证目标的实现，就需要调整人们之间、个人与社会之间的各种关系，要规范人们行为的准则。因此，需要加强党的建设、法制建设，同时也必须加强道德建设，法制与道德之间有互补的功能，但不可相互替代。

（建言人：唐子昇）