英美考虑花钱招安塔利班

本报驻巴基斯坦特派记者 牟宗琮 本报驻加拿大特约记者 陶短房

阿富汗问题伦敦国际会议召开前，频频传出各种“招安”塔利班的措施，打算通过军事打击和政治拉拢，促使塔利班武装人员放下武器，融入阿富汗社会，这一计划预计需要10亿美元。美国《纽约时报》称，同样的“招安”政策2007年至2008年在伊拉克取得成效，促使恐怖袭击事件有所下降。但26日，驻阿富汗一美军基地又遭一枚自杀式汽车炸弹袭击，造成至少6名平民受伤。

这次会议是在英国首相布朗的倡导下召开的。英国一向是美国在阿富汗战争中最坚定的盟友，驻阿英军人数仅次于美国，目前约为９０００人，且主要驻扎在阿最动荡和危险的南部赫尔曼德省。迄今，英军死亡人数已超过２００人，英国希望尽快从阿抽身。德国外长26日宣布，2011年从阿富汗撤军。

渴望早日脱身也成为奥巴马政府的外交重点之一，美国已认识到单靠军事手段难以解决阿富汗问题。《基督教科学箴言报》等媒体都注意到，驻阿富汗美军司令麦克里斯特尔周一的表态，“不排除塔利班领导人有朝一日参与管理阿富汗”、“国际社会应给阿富汗人民以正确的结果”。之前，美防长盖茨访问巴基斯坦时也表达了相同观点。盖茨说，塔利班是阿富汗“政治结构”中的一个部分，只要放下武器，采取温和立场，该组织将在未来阿富汗政府中占据一席之地。

阿富汗总统卡尔扎伊更是全力奔走。25日，他在伊斯坦布尔召开的阿富汗、巴基斯坦和土耳其三国峰会期间，明确提议应该将塔利班领导人从联合国制裁黑名单中除去，他表示“现在讨论此事比以往更合时宜”。报道说，这份黑名单包括塔利班和“基地”组织高级成员共500人左右，与塔利班相关的有140多人，其中包括塔利班领导人奥马尔。

英国《每日邮报》称，英国首相布朗也支持与塔利班的妥协，认为用金钱收买塔利班，从而实现阿富汗和平，是“划算”的。他认为此举有助于分化塔利班，并尽快实现阿富汗和平。德国外长也支持这一计划，认为大多数塔利班成员是为了钱而非宗教信仰战斗。为此，周四的伦敦会议上，一些领导人可能推动成立一个“和平与重返社会信托基金”，为这种“招安”措施筹款。

许多媒体已开始探讨“怎样和塔利班高层谈判”。英国《卫报》认为，尽管塔利班十分猖獗，但他们无力进入和控制大城市，许多阿富汗人也不希望回到塔利班时代，因此未来几个月也许是说服他们回到谈判桌的最佳时机。文章认为，谈判必须包括许多步骤，如和解政策必须由阿富汗政府牵头，必须由联合国出面从黑名单上除去某些塔利班头目名字，北约和阿富汗部队确保参与和谈的塔利班家属平安回乡，帮助培训塔利班人员融入社会生活，帮助塔利班向正常政党转化等。文章特别强调，不能让塔利班觉得自己赢了，否则他们会试图武力夺权，这只会导致更多的暴力冲突。

英国《金融时报》称，呼吁和塔利班高层对话就像炼金术一样，理论上很好，但实际操作却十分困难，最大的问题是，如果就此提出和塔利班高层谈判，对方可以理解为“他们获得了胜利”。文章认为，巴基斯坦和沙特阿拉伯曾经与阿富汗塔利班关系不错，没有它们当初的支持，就不会有后来塔利班的强大，因此这两个国家可以在与塔利班高层对话中起较大作用，且这两国都是美国的盟国，容易进行沟通。文章还认为，即使双方都有意愿，对话也会很麻烦，联军方面会担心中间人不可靠，而塔利班则会担心暴露领导人行踪，遭到定点清除，因此从低级别对话开始，是比较现实的做法。文章认为，问题还有很多，如双方基本立场相差太远，到底跟谁对话，以及塔利班人员会否拿到好处后径直回去战斗，都是需要认真考虑的。▲