美7080亿军费花在哪

2月1日，美国总统奥巴马正式向国会提交2011财年国防预算草案。今年的国防预算额达到7080亿美元，创历史新高。在奥巴马政府急于控制政府财政支出的情况下，国防预算依然能够逆势上扬，引起极大关注。

赢得军火商喝彩

据《华盛顿邮报》2月1日报道，今年五角大楼提交的国防预算总额达到7080亿美元，其中国防基准预算为5550亿美元，用于阿富汗和伊拉克战场的费用为1500多亿美元。

与2010年国防预算相比，2011年预算没有在美政坛引发较大争议。在去年提出的2010财年国防预算曾成为“剁肉板”，美国防部长盖茨大刀阔斧地削减和重组了近50个大型武器项目，令政府与国会产生严重分歧。尽管2011财年的军费预算也裁减了美海军下一代巡洋舰、EP-3侦察机的替代机型EP-X机和第三代红外监视系统等项目，而且决定不再研发F-35替代发动机和终止采购C-17运输机，但五角大楼大笔军购的决定还是令军火商和国会议员们感到满意。比如，美国防部准备斥资107亿美元发展和采购42架F-35联合攻击战斗机；投入141亿美元建造10艘舰艇，其中包括2艘DDG51驱逐舰、2艘"弗吉尼亚"级核攻击潜艇、2艘濒海战斗舰、1艘两栖攻击舰、1艘机动登陆舰、2艘联合高速艇；投入99亿美元建设导弹防御系统；投入2.03亿美元采购两架EZ-18G“咆哮者”电子战飞机。这些大型军购项目足以令军火商赚得盘满钵满。法新社2月1日评论称，这些军购项目可能将赢得美国军火商的“喝彩”。但是不少批评者也表示失望，美《巴尔的摩太阳报》2月1日评论称，在军费问题上，奥巴马不仅延续了布什政府的战争政策，而且有过之而无不及。美国2009财年的国防预算为6540亿美元，2010财年为6800亿美元，2011财年则直接超过了7000亿美元，军费预算高涨的势头难以遏止。从军费增长趋势来看，看不出奥巴马在进行竞选时许诺的“变革”。

直升机获得重视

在今年的国防预算中，用于阿富汗和伊拉克战场的费用超过1500亿美元，反恐战争依然是美军“烧钱”的项目。除此之外，奥巴马还要为今年向阿富汗增派的部队寻求330亿美元的额外拨款，以维持和强化驻阿美军的行动。

自2001年阿富汗战争打响以来，美军在阿富汗和伊拉克两地的行动就受到缺乏直升机的困扰，今年的预算则重点解决这个问题，美军将投入96亿美元采购不同类型的现代化螺旋翼飞机，其中包括: 14亿美元为陆军采购UH-60“黑鹰”直升机,12亿美元为陆军采购“支奴干”直升机; 27亿美元为海军陆战队采购V-22“鱼鹰”直升机；17亿美元为海军采购MH-60R/S“海鹰”直升机。为加强无人机在战场的行动能力，美军方加倍采购MQ-9“收割者”无人机，力争到2015年该型无人机的数量从37架增加到65架。同时，为特种作战司令部拨款63亿美元，比去年增加6%，并扩编2800人，以强化作战能力。此外，为提升美军在战场上的情报、侦察和监视能力，美军还将为执行这些任务的特遣部队增加27亿美元的预算，引进先进的信息搜集平台，提升各个情报搜集平台之间的通联能力。

人员费用节节攀升

从近年来美国军费预算数字来看，尽管奥巴马政府不断高呼要削减支出，但似乎仍然难以摆脱军费节节攀升的尴尬局面。除武器研发、作战训练等大项支出外，人员开支费也已经成为国防预算中的重要一项。当前美国实行的是志愿兵役制度，为了吸引年轻人服役、特别是到战场上轮换部署，美军不得不以高收入来吸引。从部署在战场上的美军收入来看，除了正常的基本工资，还包括林林总总的各类花红和奖金，可以说美军士兵出去巡逻一次都会得到相应的报酬。《巴尔的摩太阳报》分析称，目前向阿富汗派驻一名美军士兵的综合成本已经高达100万美元。美国防智库列克星敦研究所的专家劳伦·汤普逊认为，美军这种在战场“撒钱”的做法不仅严重损害美军的战斗意志，也使得美政府越来越难以维持一支常备志愿兵部队。▲（章名岂）