二月春来早。在期盼中,2010年春天带着大自然关于农历虎年的讯息如约而至,轻盈走进人们的生活。1月31日,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(2010年中央一号文件)正式发布,这是中共中央、国务院连续第七次通过中央一号文件聚焦“三农”,文件提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,突出统筹城乡发展,强调夯实农业农村发展基础,其中的一个重要着力点是:要突出抓好水利基础设施建设。
中央一号文件的发布奏响了春之序曲,明确了水利发展任务,提振了水利人的信心。文件强调“国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置”,指出:继续加强大江大河大湖治理,逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设,搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造,加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务,统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上,启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模,新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉,支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法,鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。……