段致国
(北京铁路局 天津站,天津 300010)
根据国家“十大产业振兴规划”和《中长期铁路网发展规划》(2008年调整),预计到 2012 年,铁路“一票难求、一车难求”的局面将得到初步缓解。随着社会服务功能的日益完善,以供应链模式为特点的现代物流业服务经营必将渗透到社会的各个方面,中国的铁路运输业必将面临一场前所未有的变革。面对这一形势,铁路运输管理部门应当抓住机遇,树立战略眼光,顺应国际趋势,加强货运组织改革,实现货场经营的物流化转型。
建国后借鉴俄罗期 (原苏联) 发展起来的铁路货场管理模式,在服务和调控国民经济中扮演了重要角色。自我国改革开放以来,铁路经历了由计划经济向市场经济的过渡,长期以来“高度集中、大联动机、半军事化”的工作特点,造就了企业以强调计划性、正规化,追求安全第一、任务指标为核心内容的运营特征。目前,铁路货场的经营主要有以下 3 个特点。
(1)设施齐全,功能完善,但效益不佳。铁路各主业货场普遍建设了配套的生产设施,并不断得到加强。以天津地区西营门货场为例,货场面积为 27.9万m2,建有容车 24~39 辆的货物线 6 条,仓库、货棚共 3 座,面积约 1 万m2,配备大型装卸机械 6 台,具备整列装卸条件,办理整车货物(危险货物除外)和集装箱到发业务。该货场 2009 年 1—6 月发送量为 9.24 万t (日均不足 9 车),仅为货场能力的 25%。铁路运输主业收入为 1 819.21万元,辅业经营收入仅 120 万元。
(2)以安全、任务指标为工作主题。铁路货场常年开展创“优质货场”建设,台账、资料日益规范化,基础建设不断加强,现场作业趋于标准化,货物的发送、到达严格按照规章程序办理。……